Итоги работы строительного комплекса
в 2004 году

В 2004 г. сохранились позитивные тенденции развития инвестиционно-строительной деятельности. По данным Госкомстата России,  в 2004 г. объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы составил 2729,8 млрд.руб., или 110,9% к объему аналогичного периода 2003 г.

Строительный комплекс России сегодня – это свыше 130 тыс.организаций и предприятий различных форм собственности, 9,3 тыс.предприятий промышленности строительных материалов, более 10 тыс. проектно-изыскательских организаций. Среднесписочная численность работников в строительном комплексе страны снизилась в 2004 г. по сравнению с 2003 г. на 1,9% и составила, по предварительным данным, 3,3 млн.человек.

Объем основных фондов предприятий и организаций строительной отрасли составил на начало 2004 г. 392,8 млрд.руб., или 1,3% от стоимости основных фондов всех отраслей экономики России. Степень износа основных фондов в организациях отрасли – 37,2%

В 2004 г. организациями всех форм собственности построено 41 млн.кв.м общей площади жилых домов, или 112,5% к уровню ввода 2003 г. Населением за свой счет и с помощью кредитов построено 16,1 млн.кв.м жилья.

Вместе с тем состояние жилищного фонда сегодня не отвечает потребностям населении. Площадь аварийных и ветхих  домов достигла 91,2 млн.кв.м. Около 4,5 млн. российских семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Среди них многие нуждаются в так называемом социальном жилье. В связи с этим остро стоит проблема формирования сегментированного рынка жилья, доступного для различных категорий граждан. Решение этой проблемы имеет важное социальное, экономическое и политическое значение.

Госстроем России был подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации Перечень проектов нормативных правовых актов и иных документов, необходимых для развития системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации. В настоящее время ипотечные кредиты предоставляют более 30 банков. Профессиональные участники ипотечного рынка стали проявлять большую заинтересованность в координации своей деятельности. Около 300 банков объединяются в Комитете по ипотечному жилищному кредитованию Ассоциации российских банков и готовятся к запуску своих ипотечных программ.

В Российской Федерации сохраняется устойчивая тенденция роста подрядных конкурсов и обеспечения эффективности их проведения. Выполненный объем работ по договорам строительного подряда в 2004 г. составил 1468 млрд.рублей, или 110,1% к уровню 2003 г. Однако на условиях подрядных конкурсов размещается не более 40% из общего числа заказов на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой на 2004 год из намеченных к вводу в действие 953 строек в 2004 г. введено в эксплуатацию 145 строек, в том числе на  полную мощность – 119,  и 26 – частично.

В 2004 г. в целом в промышленности строительных материалов сохранилась тенденция роста объемов  производства промышленной продукции. Индекс промышленного производства в отрасли за 2004 г. по сравнению с 2003 г. составил 105,3%. В таблице 1 показана динамика производства основных строительных материалов.

За 2004 г. введено в эксплуатацию более 230 объектов, а также производства и технологические линии, обеспечивающие выпуск широкого ассортимента конкурентоспособных строительных материалов. Наиболее значимые из них приведены в таблице 2. В Челябинске пущено в эксплуатацию новое предприятие по производству теплоизоляционных материалов (минераловатные плиты на основе базальтовых пород) мощностью 3 млн.куб.м в год. В Псковской области введена новая линия по производству глазурованной плитки для облицовки стен мощностью 3,5 млн.кв.м в год. В Белгородской области освоено производство прессованной асбестоцементной плитки по чешской технологии для устройства кровли и вентилируемых фасадов мощностью 20 млн.шт.усл.плиток в год. В Ленинградской области введен дробильно-сортировочный завод по производству щебня  мелких и крупных фракций мощностью 2550 тыс.куб.м в год. В Калужской области запущено производство санитарных керамических изделий в объеме 500 тыс.шт. в год.

В истекшем году в процессе модернизации предприятий стройиндустрии более широко применялись технологии и оборудование, разработанные и выпускаемые отечественными производителями.

Наряду с положительными результатами и тенденциями в отрасли за последние годы часть отечественных строительных материалов продолжает уступать по качеству зарубежным аналогам. Низок удельный вес конкурентоспособной продукции по отдельным позициям. Ограничен ассортимент выпускаемых отечественных теплоизоляционных материалов на основе стеклянного и базальтового волокна, перлита и других природных минералов, санитарно-технических изделий, низкоэмиссионного, теплоотражающего и архитектурного стекла.

Степень износа основных фондов в отрасли достигла 47%, причем ежегодное выбытие превышает ввод. Это приводит к старению основных фондов, особенно их активной части, а также к фактическому сокращению производственных мощностей. Средний возраст основной части машин и оборудования – 17 лет.

Технический уровень большинства российских предприятий все еще значительно отстает от современных требований. Низкими темпами осуществляется перевооружение предприятий по производству цемента, теплоизоляционных, стеновых и кровельных материалов.

Промышленность строительных материалов и изделий является одной из наиболее топливно- и энергоемких отраслей народного хозяйства. Удельный вес топлива и энергии в структуре затрат на производство и реализацию продукции в целом по отрасли составляет около 20%, а в цементной промышленности доходит до 43%. В связи с этим энергосбережение в промышленности строительных материалов является одной из первостепенных задач.

Таким образом, при разработке концепции развития строительного комплекса на перспективу до 2010 г. обращено особое внимание на решение проблем развития и модернизации строительного производства, жилищно-коммунального комплекса и предприятий промышленности строительных материалов. Большое внимание уделено механизмам реализации мер технического перевооружения отрасли, в том числе посредством обновления основных производственных фондов, внедрения прогрессивных технологий.

В 2004 г. уделялось значительное внимание социальным аспектам устойчивого развития и функционирования отрасли. Среднемесячная заработная плата одного работника строительства в 2004 г. составила 7947 рублей и увеличилась по сравнению с 2003 г. на 21,4%. По состоянию на 1 января 2005 г. суммарная задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней и отсутствия собственных средств в строительных организациях составила 848,7 млн.рублей и по сравнению с началом предыдущего года снизилась на 59,9%.

В октябре с.г. вступает в силу Градостроительный кодекс РФ (принят 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ), который должен стать базовым законом самостоятельной подотрасли административного и гражданского законодательства.

В 2004 году уделялось постоянное внимание совершенствованию технической политики, направленной на обеспечение безопасности, надежности зданий и сооружений, повышение конкурентоспособности строительных материалов, конструкций и изделий.

 Вместе с тем увеличение объемов строительства жилья в два раза в свете Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации предопределяет необходимость значительного повышения качества создания строительной продукции, осуществления комплекса мер по эффективному использованию и сохранности зданий, сооружений и иных объектов.

Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 1487 Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству передано из ведения Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации в ведение вновь созданного Министерства регионального развития Российской Федерации.