Об итогах Всероссийского конкурса на организацию

лучшего проекта по информационно-пропагандистскому

сопровождению реформы ЖКХ за 2003 год

Ни одна из социальных реформ не может быть успешной, если она не будет понята и воспринята населением.

Жилищно-коммунальная реформа касается той сферы жизнедеятельности, которая непосредственно затрагивает интересы каждого человека, и любое непонимание либо неправильное восприятие проводимых в отрасли преобразований могут привести к социальным конфликтам, противостоянию населения и органов власти.

Поэтому до сознания граждан необходимо донести социальную, экономическую и технологическую суть каждого элемента реформы. На решение этих задач и должна быть нацелена работа средств массовой информации.

Таким образом, координация работы по формированию общественного мнения об особенностях и целях преобразований в жилищно-коммунальной сфере сегодня является ключевым элементом углубления процессов реформирования отрасли и одной из основных задач органов исполнительной и представительной власти всех уровней.

В целях активизации информационно-разъяснительной работы среди населения о ходе реформы ЖКХ, Госстрой России совместно с Общероссийским профсоюзом рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий и Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» провел Всероссийский конкурс на организацию лучшего проекта информационно-пропагандистского сопровождения реформы ЖКХ за 2003 год (приказ Госстроя России от 17.11.03 № 440). Подобный конкурс проведен ранее по итогам за 2002 год.

Конкурс был объявлен по двум категориям - проекты освещения реформы ЖКХ на муниципальном уровне и проекты освещения реформы ЖКХ на региональном уровне – (по совокупности проектов во всех видах СМИ), с присуждением победителям 1, 2, и 3 мест (награждаются дипломами I, II и III степени, 4 места (награждаются дипломом Общероссийского профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий) и 5 и 6 мест (награждаются почетными грамотами Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий»).

При подготовке конкурсных материалов на федеральный уровень конкурсными комиссиями на местах было рассмотрено около 300 проектов по освещению реформы ЖКХ на телевидении, радио и в печатных СМИ, что в два раза больше по сравнению с прошлым годом.

На Всероссийский уровень 36 субъектов Российской Федерации с различными экономическими, демографическими и климатическими условиями представили 23 проекта на муниципальном уровне и 21 проект на региональном уровне, которые, в соответствии с положением о конкурсе, согласованы с муниципальными и региональными органами исполнительной власти.

Наибольшую активность проявили Красноярский край, Орловская, Тюменская, Саратовская, Пермская, Ленинградская области, представившие проекты по двум категориям – на муниципальном и региональном уровнях

 К сожалению, 4 представленных проекта сняты с конкурса в связи с несоответствием представленных материалов предъявляемым требованиям (газета «Грани» Чувашской Республики, Рязанская ТРК «Ока», газета «Дом. Строй» г. Рязань, газета «Время и Деньги», Республика Татарстан).

Необходимо отметить, что почти все представленные на конкурс материалы разработаны в тесном контакте региональных и муниципальных средств массовой информации, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и органов исполнительной власти и направлены на заполнение информационного вакуума для населения по основным направлениям реформы ЖКХ, обеспечения стабильной работы отрасли и повышения качества жилищно-коммунальных услуг, что находит живейший отклик у населения

Что касается наполнения конкурсных материалов то они весьма различны как по объемам (количеству статей, минут в теле- и радиоэфире, охвату населения), так и по содержанию и качеству.

Вместе с тем необходимо отметить относительное увеличение, по сравнению с прошлым годом, количества проектов электронных СМИ, представленных на конкурс, что по нашему мнению является положительным фактором, так как телеверсии лучше воспринимаются населением.

Исходя из утвержденных критериев оценки конкурсных материалов, наибольший интерес представляют проекты, занявшие призовые места:

Муниципальный уровень:

цикл телепрограмм «Новый город», представленный Борским информационным агентством – Бор-ТV, г.Бор, Нижегородской области. Этот проект реализовывался в режиме «ток-шоу» непосредственно с участием жителей района, которые условно наименовались «соседи» и руководителей местного самоуправления и жилищно-коммунального комплекса, которые условно наименовались «благоустроители», что для провинциального города очень оправдано. Тематические передачи в составе проекта практически охватывали все основные направления реформирования ЖКХ;

проект «Дом в котором мы живем», представленный Департаментом ЖКХ мэрии г.Череповца. По форме проект нетрадиционен. Он представляет из себя учебно-воспитательный курс для детей дошкольного возраста, состоящий из трех брошюр-пособий, в основу которых положено в стихотворной форме продолжение истории поросят из известной сказки «Три поросенка». Содержание курса разделено на 8 тем, в каждой из которых даются полезные знания о жилищно-коммунальной сфере, формируются положительные установки и навыки. Курс прошел апробацию в двух группах детских садов города и внедрен в систему дошкольного образования г.Череповца.

Также необходимо отметить большую значимость для населения муниципальных образований проектов, представленных Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Балашова, Саратовской области, Администрацией г.Березняки, Пермской области, Муниципальным образованием «Тихвинский район» Ленинградской области, газетой «Болховские куранты», г. Болхов, Орловской области, Информационно-издательским центром «Тобольская правда», г.Тобольск, Тюменской области , которые как и в электронных, так и печатных СМИ содержат большой объем информации, посвященной формированию тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве, процедурам оформления жилищных субсидий, внедрению энергосберегающих технологий при производстве ЖКУ, а также критические материалы и обращения граждан по недостаткам в работе ЖКХ и реакцию на них органов местного самоуправления.

Региональный уровень:

медиа-проект «Реформа ЖКХ. Омский вариант» представлен Главным управлением жилищно-коммунального комплекса Омский области и включает в себя региональный журнал «Вестник ЖКХ Омской области», газету «Новый взгляд на ЖКХ», видеофильмы, информационные листки, брошюры-сборники, в которых представлены практически все актуальные темы преобразований отраслей жизнеобеспечения региона, освещены аспекты участия населения в этих процессах, в том числе путем создания ТСЖ. В процессе реализации проекта была разработана концепция информационной акции «Долг» для объединения усилий органов местного самоуправления, работников отрасли, СМИ и широкого круга общественности в решении проблемы неплатежей. Проведение акции позволило сократить дебиторскую задолженность почти на 200 млн.рублей и значительно повысить уровень текущих платежей за ЖКУ;

телепроект «Орел коммунальный», представленный ООО «Истоки», г.Орел, включает в себя цикл сюжетов по проблемам ЖКХ в ежедневной программе «Оперативный эфир», а также еженедельные программы «Вечерний гость» в режиме прямого эфира с участием руководителей жилищно-коммунального комплекса региона и тематическую передачу «Крупным планом». Материалы проекта подразделяются на две категории – разъяснительные, включающие в себя информацию по действиям властей всех уровней по основным проблемам реформирования ЖКХ в регионе, и критические, состоящие из репортажей, подготовленных по обращениям граждан. Доля всех материалов, посвященных реформе ЖКХ, в течение года составила более 20 процентов собственного вещания компании «Истоки».

Также в числе призеров регионального уровня пресс-бюллетень «Новгородский коммунальщик», представленный Государственным областным унитарным предприятием ЖКХ «Новжилкоммунсервис», радиопрограмма «Коммунальная линия», представленная Красноярской государственной телерадиокомпанией, отраслевая региональная газета «Мир жилищно-коммунального хозяйства», представленная Комитетом по ЖКХ Ленинградской области, материалы которых оказывают положительное влияние на общественное мнение о необходимости и неизбежности проведения работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В части остальных номинантов обоих уровней можно сказать, что, в основном, в представленных проектах выдержана тематика конкурса. Однако, недостаточный тираж печатных изданий, краткость телепроектов, большой негативный аспект их наполнения, а также неудовлетворительные показатели, касающиеся непосредственно реформирования ЖКХ, не позволили занять им призовые места.

В то же время следует поблагодарить всех участников конкурса за высокопрофессиональное освещение процессов реформирования жилищно-коммунального хозяйства в средствах массовой информации.