Главное меню

Интернет-приемная - "Вопросы-Ответы"

Вопрос: Почему рост цен в ЖКХ превысил максимальные пределы, установленные Федеральной службой по тарифам? Когда будет снижение уровней тарифов за отопление и повышение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг? 

Александр, 56 лет, Партизанск, 03.07.2006.

Ответ:  В основу решений о размерах тарифов для населения должны быть положены принципы доступности жилья с точки зрения оплаты населением и динамики доходов граждан.

В целях минимизации необоснованного роста тарифов на коммунальные услуги принят Федеральный закон от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты  Российской Федерации»,  предусматривающий установление на федеральном уровне предельных (максимальных) индексов изменения (увеличения) тарифов на ЖКУ, в том числе на тепловую энергию.

Согласно Закону если в регионе индекс  роста экономически обоснованных тарифов на ЖКУ превышает предельные индексы изменения тарифов, установленных ФСТ России, тарифы на местах должны быть пересмотрены органом  регулирования муниципального образования.   

В рамках тарифного регулирования услуг электро- и теплоснабжения постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» предусмотрена экспертиза экономического обоснования расходов и тарифов.

Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2004 г.  № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов в организациях коммунального комплекса»   регулирующие органы привлекают организации для проведения экспертизы обоснованности  тарифов, доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Вопрос: Когда решатся проблемы с ремонтом жилых домов? Наша пятиэтажка не ремонтировалась 30 лет. Крыша течет, подвал регулярно затапливается. А ведь деньги на капремонт платим ежемесячно, есть даже строчка в счетфактуре.

Альбина Батыршина, 34 года, Казань, 03.07.2006-08-04

Ответ:  Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и статье  681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов является обязанностью  собственника, в том числе собственника муниципального и государственного жилищных фондов – органов местного самоуправления.

Собственники, купившие, приватизировавшие, получившие жилье в наследство или на других основаниях, несут бремя содержания принадлежащего им имущества и обязаны оплачивать расходы на капитальный ремонт

Статья 156 ЖК РФ предусматривает изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

При некачественном содержании и эксплуатации жилищного фонда   граждане вправе обратиться в управляющую организацию или жилищную инспекцию адресу: г. Казань, ул. Лесгафта д. 29.

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович! В соответствии с новым Жилищным кодексом Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя также и оплату за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Соответственно на капитальный ремонт жилья предоставляются субсидии малоимущим гражданам, проживающим в домах любой формы собственности. Региональное управление субсидий не субсидирует капитальный ремонт жилья.  Как быть дальше?

Валерий, 65 лет, Саратов, 04.07.2006

Ответ:  Согласно статье 159 Жилищного кодекса Российской Федерации  при определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается сходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании.

Указанный региональный стандарт не включает плату за капитальный ремонт, и, следовательно, субсидии на капитальный ремонт не предоставляются.

Вопрос: Господин президент! 80% избирателей страны волнуют в первую очередь коммунальные проблемы. Почему бы (с учетом стольких неудачных лет работы в этом направлении) не выработать четкую президентскую программу на 5-6 лет и перевести процесс из области спекуляции и жульничества чиновников всех рангов в область последовательных и понятных шагов, решающих одну из важных проблем страны.

Региональное отраслевое объединение работодателей-предприятий ЖКХ Ленинградской области, Санкт-Петербург, 04.07.2006

Ответ:  31 декабря 2005 года Правительство Российской Федерации постановлением № 865 утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2002-2010 годы, которой предусмотрены комплекс мер по стимулированию строительства жилья. Начало реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» в рамках утвержденной Правительством Российской Федерации целевой программы «Жилище» обеспечит создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества. Задачами подпрограммы являются: модернизация объектов коммунальной инфраструктуры; повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры; привлечение средств внебюджетных источников (в том числе средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан) для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников в 2006-2010 годах составляет 96,452 млрд. рублей.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» должно стать: снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Вопрос: Не секрет, что большое количество людей проживает в общежитиях. Когда решится вопрос с приватизацией общежитий? Складывается впечатление, что все от кого это зависит делают вид, что такого явления, как общежития у нас нет.

Клименко Сергей Федорович, 38 лет, Новосибирск, 04.07.2006

Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин. Я с родителями живу в муниципальном общежитии с 1988 г. Мы хотим приватизировать это жилье, а местные власти всячески препятствуют. Такая же ситуация и у других жителей общежитий в Воронеже. Хотя Жилищный кодекс позволяет нам приватизировать это жилье. Обращаемся во все инстанции города, но получаем только отписки, что наше общежитие относится к спец.жилью, хоты это не так. Просим Вас помочь в решении нашего вопроса.

Пономарев Андрей Владимирович, 18 лет, Воронеж 01.07.2006

Уважаемый Владимир Владимирович! Когда решится вопрос с общежитиями? Мы строители, но живем в ужасных условиях уже много лет, а многие даже с внуками, даже те метры, что мы имеем, приватизировать, поменять или продать, чтобы улучшить жилье, у нас нет возможности. Даже в законе о жилье наше общежитие не подходит ни к одной категории жилья. А ведь 20 лет назад мы были такими жданными на стройках Санкт-Петербурга. С уважением, жильцы дома ул. Ленсовета, 5, Санкт-Петербург.

Слоним Елена, 36 лет, Санкт-Петербург, 30.06.2006

Ответ: Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (ст.92, 94) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд (включая жилые помещения в общежитиях) с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного  фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье   Закона   Российской    Федерации   от        4 июля    1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат.

Однако, Федеральным  законом       от       29      декабря          2004 г.     № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (статья 7) определено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и  переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статья 7 вышеназванного Федерального закона исключила возможность распространения на указанные в данной статье жилые помещения особого правового режима специализированных жилых помещений. Такие помещения, в силу закона,  уже входят в состав жилищного фонда социального использования (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма).

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович! Когда закончится беспредел служб ЖКХ? Дом, построенный еще пленными немцами, и сносить не хотят и ремонт не производят, хотя деньги на это платятся регулярно. Крыша течет, потолки рухнули и практически нет воды.    В доме    грудные дети и опасность   их   жизни      реальна!!!     Все    это    происходит       в    самом центре г. Воронежа. Помогите,  пожалуйста…

Маргарита, 35 лет, Воронеж, 01.07.2006

Ответ: Контроль за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном   доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами,   соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо, газоснабжение и т.д.), порядка и правил признания жилых домов  помещений непригодными для постоянного проживания осуществляют органы государственной жилищной инспекции

Контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляет и каждый собственник такого фонда. Так, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации; органы государственной власти субъекта Российской Федерации – за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации; органы местного самоуправления – за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Вопрос: Владимир Владимирович! Когда будут ликвидированы коммунальные квартиры? Это настоящий ад!

Антон, 16 лет, Нижний Новгород, 30.06.2006

Господин Президент! Я коренной москвич. Живу в Москве уже 48 лет. Моя мама живет в Москве более 60 лет. До сих пор проживаем в коммунальной квартире. Пытались сами ее обменять, но ничего не получается. Есть ли у Правительства России программа расселения коммуналок, или нам всю жизнь вот так и проживать.

Валерий, 48 лет, Москва, 30.06.2006

Здравствуйте! Когда расселят коммуналки, которые изначально создали городские власти, заселяя в квартиры совершенно чужих людей?

Лариса Эдуардовна, 42 года, Москва, 03.07.2006.

Уважаемый Владимир Владимирович! Почему в Петербурге при расселении домов людей из коммуналок отселяют снова в коммуналки, зачастую пренебрежительно заявляют: Чего вы за свои гнилушки хотите». Неужели люди за многолетнее проживание в часто невыносимых или просто стесненных условиях не имеют права прожить оставшуюся часть жизни по-человечески? Нельзя ли наложить элементарное вето на заселение новых коммуналок при расселении домов? Не ввести ли какие-то стимулирования при расселении за энное количество лет, прожитых в коммуналке? И еще: нельзя ли наложить вето на вселение посторонних жильцов после освобождения комнат, пусть их отдают соседям, а если соседи продают, то покупает государство, переводит снова в свою собственность и отдает соседям)? Сегодняшняя коммуналка – это часто страшно. Взять хотя бы санэпидаспект. Более вольные нравы, больше болезней. Как делить с кем-то ванну? Это постоянный риск. Люди, выезжая из одних коммуналок в другие, опять «играют в лотерею» - с кем попадешь? А сколько нервов, когда комнату в квартире продают: вдруг въедут мигранты с Кавказа (у нас их часто боятся – они шумно себя ведут).

Дарья, 30 лет, Санкт-Петербург, 03.07.2006

Ответ: Правительство Российской Федерации постановлением от 31 декабря 2005 года № 865 утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2002-2010 годы, которой предусмотрены комплекс мер по стимулированию строительства жилья, решению проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда, поддержке системы рефинансирования ипотечных кредитов.

 Реализация программы, в том числе должна обеспечить увеличение объемов жилищного строительства и развитие первичного рынка жилья, формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство. Таким образом, дополнительный ввод жилья в результате реализации подпрограммы позволит решить в частности и проблему расселения коммунальных квартир.

Согласно законодательству к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями,  организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

В соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире вышеуказанных граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.  

При отсутствии в коммунальной квартире вышеуказанных граждан, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Вопрос: Уважаемый, Владимир Владимирович! Хорошо, что государство обратило внимание на женщин,  которые решили родить! А я воспитала пятерых детей, дала троим высшее образование, две последние учатся в ВУЗах. Все за счет хозяйства. Теперь мне заявляют, что жилье ведомственное, земля под огородом не подлежит приватизации. Воду и отопление нам переморозили. Денег не прошу, прошу позволить приватизировать занимаемое домовладение. Тогда детей смогут поднимать дальше и дом смогу обустроить.

Татьяна Михайловна, 48 лет, Миасс, 03.07.2006

Ответ: В соответствии с Законом   Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ст.2) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в  государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд)  на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Вопрос: Владимир Владимирович! Как Вы относитесь к тому, что «благодаря» новому ЖК, чтобы выкинуть жильцов из исторического центра СП, достаточно признать дом аварийным, и жильцы уже не имеют права что-либо требовать. Компенсаций, выплачиваемых за квартиры в самых дорогих районах центра-мизерные! А признать ЛЮБОЙ дом аварийным не представляет никакой трудности – было бы желание заинтересованных лиц.

То же самое при выселении «для нужд города». Хотелось бы узнать Ваше мнение по этой очень острой проблеме.

Елена, 48 лет, Санкт-Петербург, 04.07.2006

Ответ: Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного  дома аварийным по подлежащим сносу.

В соответствии с указанным Положением признание жилого помещения непригодным для проживании, а также  многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия дома установленным в Положении требованиям.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениям, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.

Жилищным кодексом Российской Федерации определен порядок взаимоотношений органа, принявшего решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, и собственников помещений в таком доме.

Собственнику жилого помещения возможно предоставление выкупной цены жилого помещения либо равноценного  жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости по письменному соглашению сторон.

Вопрос: Владимир Владимирович! Россия списывает много долгов бедным и нищим странам, а мы чем хуже в нашей богатой стране? У нас пол страны живет ниже прожиточного уровня. Государство включило, как рекет счетчик, это пени за квартплату и превышают они эту квартплату в несколько раз. Погасить задолженность можно, но не с такими пенями, денег нет. Может спишите эти пени своему народу? Или только чужим можете списывать и прощать долги?

Николай, 40 лет, В.Новгород, 04.07.2006

Ответ: С 1 марта 2005 года вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации (далее –  ЖК РФ), являющийся основополагающим нормативным актом, регламентирующим жилищные правоотношения.

ЖК РФ определяет структуру, порядок оплаты за жилье и коммунальные услуги. В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 158 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Вместе с тем ЖК РФ предусматривает, что малоимущие граждане, проживающие по договору социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилыми помещениями. Остальные граждане в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают установленную субъектом Российской Федерации максимально допустимую долю расходов семьи на жилищно-коммунальные услуги в ее совокупном доходе, могут получить субсидию. Программа жилищных субсидий ориентирована на оказание помощи в оплате жилого помещения и коммунальных услуг всем гражданам, доходы которых не позволяют им полностью оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

Кроме того,  в целях минимизации необоснованного роста тарифов на коммунальные услуги   принят Федеральный закон от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий установление на федеральном уровне предельных (максимальных) индексов изменения (увеличения) тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Согласно Закону, если в регионе индекс роста экономически обоснованных тарифов на ЖКУ превышает предельные индексы изменения тарифов, установленных ФСТ России, тарифы на местах должны быть пересмотрены (приведены в соответствие) органом регулирования муниципального образования. В случае неисполнения данного предписания в течение сорока пяти дней решение оспаривается в суде.