Главное меню

Интернет-приемная - "Вопросы-Ответы"

Вопрос: В составе сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений (ГСН-81-05-01-2001) п. 1.6 указано, что затраты на разработку проектно-сметной документации на строительство титульных временных зданий и сооружений учитываются в главе 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» сводного сметного расчета.

Прошу дать разъяснения о порядке расчета этих затрат или определить сметный норматив, выраженный в виде процента от стоимости строительства титульных временных зданий и сооружений.

Ответ: В сметных нормах на строительство титульных временных зданий и сооружений, предусмотренных ГСН 81-05-01-2001, не учтены затраты:

- на разработку проектно-сметной документации на строительство титульных (сложных нетиповых) временных зданий и сооружений (учитываются в главе 12 «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор» сводного сметного расчета стоимости строительства);

- на привязку типовых (остальных) титульных временных зданий и сооружений (учитываются в накладных расходах по статье «Расходы по проектированию производства»).

Затраты на разработку проектно-сметной документации на строительство титульных (сложных нетиповых) временных зданий и сооружений следует определять по соответствующим справочникам базовых цен на проектные работы для строительства.

Вопрос: Для завершения разработки проекта III этапа реконструкции объекта (внешние инженерные сети) Заказчиком подготовлен договор по технологическому присоединению почтамта к электрическим сетям, приложением к которому являются технические условия.

В соответствии с разъяснениями руководителя Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов Е. Ермолаева, опубликованными в «Строительной газете» № 13 от 30 марта 2007 года, затраты по указанному договору необходимо предусматривать в главе 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости реконструкции почтамта.

Вместе с тем согласно пункту 4.78 МДС 81-35.2004 затраты, связанные с оплатой работ, выполняемых эксплуатационными организациями, по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий и требований на присоединение проектируемых объектов к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, в сводном сметном расчете стоимости реконструкции объекта необходимо учитывать в главе 1 «Подготовка территории строительства».

В целях правильного отражения затрат прошу поручить разъяснить порядок включения в сводный сметный расчет стоимости реконструкции указанного объекта и оплаты работ по технологическому присоединению почтамта к электрическим сетям.

Ответ: В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 48) и постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», от 21 марта 2007 года № 168 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики» подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора.

Плата за подключение определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей (сетевой) организации.

В сметной документации средства на оплату за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения рекомендуется предусматривать в главе 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции) объекта.

Вопрос: Федеральным законом декабря 2006 года № 232 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» в статьи 83, 84, 85, 86 Земельного кодекса РФ вместо понятия «черта городских, сельских поселений» включено понятие «границы населенных пунктов» с преемственностью статуса.

В связи с этим прекращена разработка проектов черты городских и сельских поселений, предусмотренная Справочником базовых цен на проектные работы для строительства «Градостроительная документация», утвержденным Министерством строительства РФ Постановлением № 18-56 от 7 июня 1995 года.

Статьей 84 Земельного кодекса РФ предусматривается, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. Проект границ населенных пунктов в качестве самостоятельной градостроительной документации не предусмотрен указанным Справочником базовых цен, но объем и состав проектных работ по нашему мнению соответствует проекту черты городского и сельского поселения, выполнявшемуся ранее с привлечением специализированных в области землеустройства субподрядных организаций.

Учитывая указанное, в целях обеспечения разработки кондиционной полноценной градостроительной документации просим согласовать разработку проектов границ населенных пунктов в составе проектов генеральных планов городских округов и поселений с использованием для расчета стоимости их разработки (применительно) положений Справочника базовых цен на проектные работы для строительства «Градостроительная документация» (до выхода соответствующих нормативных актов) в части стоимости разработки проектов городской и поселковой черты с составом работ, предусмотренным Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (СНиП 11-04-2003).

Согласно статье 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа.

Ответ: В соответствии с приказом Госстроя России от 20 апреля 2007 года № 110 «О перечне документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендуемых для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ» справочник базовых цен на проектные работы для строительства «Градостроительная документация», утвержденный постановлением Минстроя России от 7 июня 1995 года № 18-56, является действующим документом и может использоваться в части, не противоречащей действующему законодательству.

Учитывая изложенное, базовые цены на разработку генеральных планов городских и сельских поселений, других муниципальных образований, предусмотренные в справочнике базовых цен на проектные работы для строительства «Градостроительная документация» и определенные, исходя из численности населения, могут использоваться применительно и в части определения стоимости разработки проектов городской и поселковой черты (границы населенных пунктов) с составом работ, предусмотренным Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (СНиП 11-04-2003).

Вопрос:  Организация для выполнения сводного сметного расчета стоимости строительства просит сообщить установленные нормативы на 2007 год:

1)  по главе 10 — содержание дирекции строящегося предприятия;

2)  по главе 12 — авторский надзор;

— экспертиза проектной документации; согласно пп. 10.1; 12.3; 12.4 приложения 8 МДС 81-35.2004.

Ответ: Пунктом 48 Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 714 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2005 года № 339), определено, что нормативы расходов на содержание дирекции, образованной в форме государственного или муниципального унитарного предприятия на праве оперативного управления, а также на оплату услуг организации, осуществляющей строительный контроль, подлежащие включению в сводный сметный расчет стоимости строительства (реконструкции) объекта на весь период строительства, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, реализующим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства и градостроительства по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

В связи с тем, что данный нормативный документ в настоящее время не утвержден, по вопросу размера средств, включаемых в сводный сметный расчет, следует обратиться в Министерство регионального развития Российской Федерации, которое является органом исполнительной власти, реализующим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства и градостроительства. Лимит затрат на проведение авторского надзора предусматривается в главе 12 сводного сметного расчета стоимости строительства в размере до 0,2 процента от итога глав 1-9 (графы 7 и 8).

Расчеты за указанные работы осуществляются согласно смете затрат на осуществление авторского надзора, составленной по форме № 3 п (на основании фактических трудозатрат непосредственных исполнителей с учетом командировочных расходов, накладных расходов и сложившегося уровня рентабельности проектной организации, осуществляющей авторский надзор за строительством). При этом размер затрат на проведение авторского надзора не должен превышать лимита, предусмотренного в сводном сметном расчете стоимости строительства.

Размер средств на экспертизу проектной документации предусматривается в соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145.

Продолжение...