Главное меню

Интернет-приемная - "Вопросы-Ответы"

Вопрос: Я, индивидуальный предприниматель, имею строительную лицензию при заключении муниципального контракта на ремонтно-строительные работы, заказчик утверждает, что я не могу при составлении сметы включать сметную прибыль в расчет, а накладные расходы принимать 50% от тех которые заложены в расценки. Правильны ли действия заказчика? Если правильны, то согласно каких правовых документов?

Ответ: В соответствии с п. 4.6 и 4.7 Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004) и п. 4.5 Методических указаний по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) при определении стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых индивидуальными предпринимателями (физическими лицами), величину накладных расходов и сметной прибыли независимо от используемой системы налогообложения рекомендуется рассчитывать на основе индивидуальных норм, согласованных с заказчиком путем калькулирования по статьям затрат, принимая для расчета только те статьи затрат и расходов, которые соответствуют фактическим условиям выполнения работ.

Письмо Госстроя России от 26.02.1998 № ВБ-20-59/121 утратило свое значение.

Вопрос: Просим дать разъяснения о включении в сводный сметный расчет затрат, связанных с премированием за ввод при капитальном ремонте автомобильных дорог и мостов.

При составлении сметной документации проектные организации, согласно прил. № 8 п. 9.8 МДС 81-35.2004, включают в сводный сметный расчет затраты на премирование за ввод. При составлении сметной документации на капитальный ремонт в сводный сметный расчет также включается премия за ввод, согласно МДС 81-35.2004 п. 4.85, где сказано: «в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат с использованием приложения № 8 МДС 81-35.2004». В то же время «Вневедомственная экспертиза» исключает затраты на премию за ввод при капитальном ремонте дорог и мостов из сводных сметных расчетов, ссылаясь на то, что премия за ввод учитывается при вводе в действие вновь построенных объектов.

Просим дать ответ, имеем ли мы право включать премию за ввод в сводный сметный расчет при составлении сметной документации на капитальный ремонт автодорог и капитальный ремонт мостов, руководствуясь МДС 81-35.2004.

Ответ: Средства на покрытие затрат, связанных с премированием за ввод в действие построенных объектов, включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства.

Затраты определяются расчетом в соответствии с «Порядком образования и расходования средств на премирование за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Президиума ВЦСПС от 23.11.1989 № 372/151/П-12, положения которого распространяются на строительно-монтажные и ремонтно-строительные организации за ввод в действие построенных объектов, а также объектов после реконструкции и капитального ремонта.

При этом в расчете могут использоваться показатели, содержащиеся в приложении к письму Минтруда СССР и Госстроя СССР от 10.10.1991 № 1336-ВК/1-Д «Размеры средств на премирование за ввод в действие в срок объектов в процентах от сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ».

Сумма средств рассчитывается исходя из полного итога строительных и монтажных работ по главам 1-12 (с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты).

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство (МДС 83-1.99) условия выплаты средств, связанных с премированием за ввод в действие производственных мощностей и объектов, устанавливаются в пределах лимита, учтенного сводным сметным расчетом (в текущем уровне цен), по соглашению сторон и отражаются в договоре подряда.

Пример расчета премии за ввод объекта в эксплуатацию приведен в п. 5.24 МДС 83-1.99.

Вопрос: Просим разъяснить, вправе или нет заказчик возмещать подрядной организации затраты на командировочные расходы, исходя из расчета нормативной трудоемкости с учетом трудозатрат, приходящихся на накладные расходы, временные здания и сооружения, зимнее удорожание.

Ответ: Экономическая эффективность и целесообразность выполнения отдельных видов работ с использованием рабочих, командированных из других районов, должна быть обоснована в проекте организации строительства (ПОС) или проекте производства работ (ППР), согласованном с заказчиком.

Заказчик должен согласовать с учетом сроков строительства и графика очередности выполнения работ, включая работы по возведению временных титульных зданий и сооружений, состав командируемых рабочих по количеству, квалификационному составу и специальности.

При этом необходимо учитывать данные центров по труду и занятости об обеспечении региона необходимыми трудовыми ресурсами.

Затраты труда рабочих на устройство временных зданий и сооружений определяются на основании смет на указанные объекты по данным ПОС.

Вопрос:  Просим разъяснить порядок включения в сметно-финансовый расчет стоимости строительства средств на премирование за ввод объектов в эксплуатацию.

Ответ: Средства на покрытие затрат, связанных с премированием за ввод в действие построенных объектов, включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства.

Указанные затраты, согласно Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, определяются расчетомот итога по графам 4 и 5 сводного сметного расчета.

При этом в расчете могут использоваться показатели, содержащиеся в приложении к письму Минтруда СССР и Госстроя СССР от 10 октября 1991 года № 1336-ВК/1-Д «Размеры средств на премирование за ввод в действие в срок объектов в процентах от сметной стоимости выполненных строительно-монтажных работ».

Сумма средств рассчитывается исходя из полного итога строительных и монтажных работ по главам 1-12 (с учетом резерва средств на непредвиденные работы и затраты).

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство (МДС 83-1.99) условия выплаты средств, связанных с премированием за ввод в действие производственных мощностей и объектов, устанавливаются в пределах лимита, учтенного сводным сметным расчетом (в текущем уровне цен), по соглашению сторон и отражаются в договоре подряда.

Пример расчета премии за ввод объекта в эксплуатацию приведен в п. 5.24 МДС 83-1.99.

Вопрос:  Одно из подразделений нашей организации ведет строительство в Братском районе. При расчете договорной цены постоянно возникают разногласия с заказчиками и инвесторами по поводу определения стоимости 1 чел.-ч.

Заказчики, инвесторы и проектировщики считают, что если Братский район отсутствует в перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (приложение 4 МДС 83-1.99.), то нет оснований применять районный коэффициент к заработной плате — 40,0 процента.

В методических документах по ценообразованию в строительстве допущено разночтение: в перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в МДС 81-34.2004 Братский район Иркутской области есть, а в МДС 83-1.99 — отсутствует.

Просим дать разъяснения по вопросу отнесения территории, находящейся в административном подчинении Братского Совета народных депутатов Иркутской области (ныне администрация Братского района), к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и применения к заработной плате районного коэффициента — 40,0 процента.

Ответ: В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

До принятия соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих труд данной категории работников (статья 148 ТК), в соответствии с частью первой статьи 423 ТК продолжают применяться законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР в части, не противоречащей данному кодексу.

Учитывая изложенное, в настоящее время применяются районные коэффициенты к заработной плате работников строительных организаций, установленные отдельными постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, а также для отдельных субъектов Российской Федерации — постановлениями Правительства Российской Федерации.

В частности, постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 марта 1960 года № 453/9 для Братского района Иркутской области установлен районный коэффициент 1,4 к заработной плате работников.

Соответствующие уточнения в приложение № 4 МДС 83-1.99 предполагается внести при подготовке новой редакции.

Вопрос:  Просим разъяснений по вопросу правомерности включения в сводный сметный расчет затрат на оплату за технологическое присоединение к электрическим сетям по объектам, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет бюджетных средств.

Однако какие-либо документы, которые бы подтвердили целесообразность и регламентировали возможность отнесения указанных затрат на капитальные вложения и включения их в сводные сметные расчеты на строительство объектов, финансирование которых осуществляется из бюджетных средств, выпущенные Росстроем или Министерством регионального развития как органами, ведающими вопросами ценообразования в строительстве, нам не известны. Просим рекомендаций и указаний по данному вопросу.

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» и Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 48) подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора.

Плата за подключение определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей (сетевой) организации.

В сметной документации средства на оплату за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения рекомендуется предусматривать в главе 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции) объекта.

Продолжение...