12 февраля в Федеральном агентстве по строительству и ЖКХ прошло совещание с руководителями структурных подразделений Федерального государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр при Росстрое" по итогам работы за 2007 год
и задачам  по совершенствованию лицензирования видов деятельности в строительной отрасли

В работе совещания приняли участие представители Правительства Российской Федерации, Федерального агентства по строительству и ЖКХ, комитетов Государственной Думы Российской Федерации по  строительству и земельным отношениям, по собственности, Департамента экономической безопасности МВД России,  Российского Союза строителей.  А также руководители высших и средних профессиональных учебных заведений, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и другие.

Генеральный директор Федерального лицензионного центра при Росстрое Александр Толкачев, обозначил задачи, которые сегодня стоят перед сотрудниками ФГУ ФЛЦ, а также подвел итоги работы за 2007 год.

В частности Александр Толкачев отметил, что проведение подобных совещаний представляет большой интерес не только для специалистов, осуществляющих организацию лицензирования, но и для руководителей органов государственной власти всех уровней, органов контроля, надзора, общественных организаций строительной отрасли, правоохранительных органов.

За 2007 год Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству было выдано 83 625 лицензий. По сравнению с 2006 годом наибольший рост выдачи лицензий достигнут по Северо-Западному и Южному федеральным округам. Анализ лицензий, выданных  иностранным фирмам за 2007 год,  показал, что наибольший интерес к строительному рынку России  проявили  фирмы Турции (21,3%), Белоруссии (8,5%), Украины (8,1%), Германии (7,1%). 

В 2007 году было проведено 1282 проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий. По результатам проверок аннулировано в судебном порядке 286 лицензий. Основными видами нарушений в ходе проверок являлись: нарушение строительных норм и правил при  осуществлении строительной деятельности и организационно-правового порядка ведения строительства, несоблюдение норм безопасности и условий труда, низкое качество выполняемых работ, а также недостоверность сведений, представляемых соискателями лицензий (лицензиатами) в документах на получение лицензий.

Сегодня в профессиональном сообществе строителей в очередной раз обсуждается вопрос о возможной отмене лицензирования в строительстве и переходе  отрасли на саморегулирование. Как и с принятием любого реформирующего закона ситуация весьма непростая и существующая норма об отмене лицензирования оценивается весьма  неоднозначно. Так депутаты Законодательного собрания Кемеровской области выступили с законодательной инициативой о продлении лицензирования видов деятельности  строительной отрасли  до 2011 года.

«Сегодня приходится снова констатировать отсутствие отраслевого законодательства в строительстве, нет четких и ясных процедур регулирования в сфере безопасности, отсутствуют критерии качества строительства и действенных механизмов контроля в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации  и Федерального закона "О техническом регулировании", - отметил Александр Толкачев.

Учитывая развернувшуюся полемику вокруг отмены лицензирования  строительной отрасли и.о. руководителя Росстроя Владимир Бланк особо подчеркнул, что на сегодняшний день оптимальна только государственная модель регулирования строительного рынка в сочетании с элементами саморегулирования. «Реестр лицензий, который сегодня ведется Федеральным лицензионным центром  – это уникальный информационный ресурс, позволяющий эффективно осуществлять мониторинг строительной отрасли. И уходить государственному органу из этой сферы,  было бы крайне нецелесообразно», - отметил Владимир Бланк. Эту позицию поддержали  многие руководители крупных строительных компаний города Москвы.

Резюмируя прозвучавшие выступления и общий настрой  участников совещания, Владимир Бланк обратил внимание присутствующих на совещании депутатов Государственной Думы на то, что сегодня уже назрела  необходимость выработать единую адекватную модель регулирования строительной отрасли, органически вписывающуюся в экономическую и политическую жизнь страны.

Это в полной мере подтверждают и обращения,  поступившие в адрес Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Российской Федерации. В поддержку лицензирования строительной отрасли выступили мэр Москвы Юрий Лужков, губернатор Московской области Борис Громов, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, губернатор Белгородской области Евгений Савченко, а также ряд других государственных, строительных и общественных организаций. В настоящее время в поддержку лицензирования  поступило более 200 таких обращений.

Пресс-служба