|
Выступление
заместителя руководителя Росстроя,
руководителя Российской делегации
АНДРЕЯ СТАРОВОЙТОВА
на 21-й сессии
Совета управляющих Программы Организации
Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат)
17 апреля 2007 г., г. Найроби, Кения
Уважаемая госпожа Председатель!
Уважаемая госпожа Исполнительный Директор!
Уважаемые Делегаты!
От имени федеральных органов исполнительной власти
Российской Федерации, отвечающих за вопросы устойчивого развития
населенных пунктов, жилищную политику, градорегулирование и
землепользование, я уполномочен высказать на сегодняшней Сессии общую
озабоченность российских специалистов происходящими в мире в целом и в
России в частности процессами стремительной урбанизации и концентрации
населения.
В России сегодня из 143 миллионов человек 104
миллиона, или 73% населения страны, живут в городах. А из всего
городского населения более 40% живут в городах с населением более 400
тысяч человек.
В этой связи мы считаем исключительно важным вынесение
на обсуждение на Сессии Совета Управляющих практических проблем в
сфере урбанизации, касающихся обеспечения населения доступным и
комфортным жильем, особенно социально обделенных групп, развития с
этой целью доступных механизмов финансирования, усиления и
децентрализации местного самоуправления, повышения качества жизни и
предоставляемых коммунальных, медицинских и образовательных услуг.
Хочу проинформировать вас о том, что в настоящее время
Правительством Российской Федерации, органами власти субъектов
Российской Федерации и администрациями муниципальных образований
проводится серьезная работа по созданию комфортных условий проживания
российских граждан, и, прежде, всего в городах.
Начиная с 2006 года реализуются 4 национальных
приоритетных проекта в сфере образования, здравоохранения, доступного
жилья и сельского хозяйства.
Задачи поставлены на
ближайшие два года, при этом эффект от реализации заявленных программ
должен ощутить практически каждый гражданин. Так, например, уже к
концу 2008 году планируется:
в здравоохранении:
- в четыре раза увеличить
объемы и качество оказываемых высокотехнологичных медицинских услуг;
- полностью
укомплектовать все медицинские учреждения вплоть до маленьких поселков
и сельских населенных пунктов квалифицированными врачами и
медицинскими сестрами, обеспечить их необходимым оборудованием;
в образовании
планируется:
- подключить больше
половины школ страны к сети Интернет, а к концу 2010 года – все школы;
- выделить тысячи грантов
талантливой молодежи, ученым, лучшим учителям;
Национальный проект в жилищной сфере, за
выполнение которого отвечает федеральное министерство, которое я
представляю - Росстрой - называется «Доступное и комфортное жилье
– гражданам России», и направлен он на комплексное решение
проблемы перехода жилищной сферы России к устойчивому функционированию
и развитию, обеспечивающему доступность жилья для граждан, безопасные
и комфортные условия проживания в нем.
В результате выполнения Жилищного Проекта мы ожидаем
достижения до конца 2010 года следующих показателей:
- значительного
повышения доступности жилья для населения, при которой средняя
стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. м будет равна среднему
совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3 года;
- увеличения
возможности приобретения жилья, в том числе с помощью ипотечных
кредитов и займов, с сегодняшних 7 процентов до 30 процентов семей;
- трехкратного
сокращения среднего времени ожидания в очереди на получение
социального жилья с 15 лет до 5;
- двукратного роста
ежегодного строительства нового жилья до 1 млн. квартир в год;
- повышения качества
коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания, снижение
уровня износа основных фондов коммунального хозяйства.
Приоритетные проекты – их можно назвать «ближними
целями» - не отменяют определенные ранее стратегические задачи по
модернизации здравоохранения и образования, формированию доступного
массового рынка жилья.
В этой связи хочу отметить, что мы особенно
заинтересованы в максимальном использования опыта и экспертного
потенциала ООН-Хабитат и партнеров Программы по Повестке дня Хабитат
в решении задач наших национальных проектов, и, прежде всего,
жилищного, и самом активном продолжении успешно проводимой в течение
ряда последних лет работы по включению в программную деятельность
ООН-Хабитат совместных проектов, проводимых на территории Российской
Федерации в рамках Двухгодичной Программы Сотрудничества, ориентируясь
при этом на наиболее злободневные проблемы жилищной сферы России.
Российская Федерация высоко оценивает качественное
улучшение практических аспектов нашего двустороннего сотрудничества и
выражает уверенность в дальнейшем его развитии.
Мы также считаем исключительно важным дальнейшее
расширение и углубление развития Региональных стратегий ООН-Хабитат,
направленных на решение конкретных проблем урбанизации с максимальным
учетом региональной и национальной специфики и местных условий,
возможностей привлечения к этой работе внутренних и внешних финансовых
и других ресурсов. В этой связи хочу отметить важность развития
регионального и национального представительства ООН-Хабитат в его
самых разнообразных формах, определяемых местными условиями и
возможностями региональной и национальной поддержки такого
представительства, как политической, так и ресурсной и, прежде всего,
финансовой.
Российская делегация активно поддерживает дальнейшие
планы работ ООН-Хабитат по проблемам устойчивого развития Арктических
населенных пунктов с акцентом на налаживание сотрудничества с другими
международными организациями и объединениями и, прежде всего, с
Арктическим советом и ЮНЕП. Мы поддерживаем резолюцию по этому
вопросу, подготовленную Комитетом постоянных представителей. Для
России тема устойчивого развития Северных территорий особенно
актуальна по той причине, что на российском Крайнем Севере проживает
почти 10 миллионов населения, и более одного миллиона человек являются
избыточными и должны быть переселены в регионы с благоприятным
климатом. Остро стоит перед нами и проблема ликвидации неперспективных
северных населенных пунктов и переселения проживающих в них людей.
В целом Российская делегация положительно оценивает
проделанную ООН-Хабитат за прошедший период работу, отраженную в
докладах Исполнительного Директора, Комитета постоянных представителей
и в представленных Секретариатом Совету Управляющих документах.
Благодарю за внимание.
|
