|
По материалам "Строительной газеты", № 48 (9903), 1
декабря 2006 г.
Отрасли необходима
мощная база
для реализации жилищного нацпроекта
Состоялось очередное заседание президиума Совета
при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и
демографической политике. Открыл заседание первый заместитель
председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев.
Дмитрий Анатольевич отметил, что центральной темой
совещания является обсуждение мер по развитию промышленности
строительных материалов, от которой во многом зависит успешная
реализация национального проекта по доступному жилью. В целом это
достаточно гибкая отрасль. Она быстро приспосабливается к новым
условиям, откликается на растущие потребности строительства.
Среднегодовой прирост производства за последние пять
лет составил 9 процентов, а в 2006 году — уже 14-15 процентов. Однако
в отдельных районах уже сегодня ощущается нехватка отдельных
строительных материалов. И потребность в них будет только
увеличиваться.
«Мы должны учитывать, что есть не только жилищное
строительство, но и амбициозные планы по развитию энергетики,
транспортной инфраструктуры, промышленности в целом», — подчеркнул
Дмитрий Медведев. По оценке специалистов, только цемента необходимо
производить 90-100 млн. тонн в год для того, чтобы достигнуть
запланированных показателей (в строительстве. — «СГ»).
Для этого, по его словам, «нужны новые мощности, и
бизнес готов вкладываться в эту сферу».
При этом Дмитрий Медведев отметил, что хорошо известны
трудности, с которыми приходится сталкиваться бизнесменам при
строительстве того или иного нового предприятия в регионах. К
сожалению, существует целая цепочка согласований — от проекта и
выбивания из местных властей площадки до решения вопросов с
недропользованием, подъездными путями, лимитами на газ, подключением
электроэнергии. Да и прийти на региональный рынок с его сложившимися
традициями, системой неформальных отношений не только непросто, но
зачастую и небезопасно.
— Унылые лица с золотыми цепями в малиновых пиджаках —
они уже в прошлом, но выдавить чужака с локального рынка можно и
вполне законными на первый взгляд мерами, — отметил первый
вице-премьер.
По его словам, государство вполне может помочь
бизнесменам в развитии строительного производства.
— Что касается ключевых позиций: цемента,
металлоконструкций, современных материалов для деревянного
домостроения — государство вполне может взять инициативу на себя и
предложить бизнесу конкретные площадки для производства, — отметил
первый вице-премьер.
Дмитрий Медведев выразил надежду, что решения по всем
этим вопросам «могут быть приняты быстро, без затяжек, и при этом мы
обязаны учитывать географию потребления будущей продукции, ну и,
конечно, реальную готовность регионов оказывать всестороннюю поддержку
таким проектам».
Первый вице-премьер указал, что «строительный бизнес
должен быть рассредоточен по всей стране». «Он не может быть
организован в Москве, в Свердловске или в каких-либо других частях
нашего огромного государства — он должен быть везде».
— Расплачиваться за все «прелести дефицита» с его
спекулятивными ценами приходится всему обществу, и, конечно, такое
положение дел нас не может устраивать. Мы с вами работаем по
демонополизации рынков, по снятию административных барьеров, —
подчеркнул он.
Далее первый вице-премьер потребовал срочно
разобраться с техническими регламентами, в том числе в сфере
строительства.
По его мнению, закон изменить необходимо таким
образом, чтобы «технические регламенты можно было утверждать
десятками, а не один в три года, как сейчас. Терпение на исходе — и у
правительства, и у потребителя. Парад безволия надо прервать!».
Утверждение новых техрегламентов, по словам Дмитрия
Медведева, вызвано необходимостью активного внедрения новых стандартов
при строительстве нового жилья. По его словам, в настоящее время уже
нельзя «тиражировать проекты 60-70-х годов, которые устарели»,
необходимы новые стандарты. При этом первый заместитель Председателя
Правительства РФ обратил особое внимание на то, что сейчас люди
приобретают квартиры за счет «личных затрат, а не по благодеянию
государства».
Дмитрий Медведев предложил за две недели подготовить
«кардинальные изменения» в соответствующий закон и «спросить с тех,
кто не обеспечил реализацию ранее принятых решений».
В перерыве состоялся брифинг, во время которого
журналисты встретились с некоторыми из участников заседания.
Так, выступая перед представителями СМИ, руководитель
Экспертного управления Президента РФ Аркадий Дворкович отметил, что
уже к 2008 году страна начнет испытывать дефицит строительных
материалов. «Мы сегодня стали заложниками того, что производство
стройматериалов сконцентрировано в нескольких регионах страны и
крупные заводы производят более половины всего рынка строительных
материалов, — рассказал он. — Это ведет к тому, что в ряде регионов
транспортные издержки на перевозки стройматериалов занимают 25–30
процентов от их конечной цены, а за Уралом строительные компании
вынуждены покупать цемент, другие стройматериалы в Китае, а не в
России».
По словам Аркадия Дворковича, в результате мы «вместо
собственного производства имеем значительный импорт, а по
высококачественным материалам и в европейской части импортная
составляющая составляет от 30 до 50 процентов от общей потребности».
«Я думаю, что в ближайшие годы мы можем рассчитывать на то, что наши
инвесторы, которые уже показали свою эффективность по ряду отраслей,
смогут заменить эти импортные поставки, и мы получим бездефицитную
отрасль стройматериалов».
Со своей стороны, председатель комиссии по развитию
рынка жилья при Совете по реализации приоритетных нацпроектов и
демографической политике Александр Браверман указал, что
исполнительная власть намерена в ближайшие годы создать условия,
стимулирующие появление новых предприятий по производству
стройматериалов. Только для увеличения производства цемента в
ближайшие годы предстоит построить 13-15 заводов мощностью каждого из
них около 2 млн. тонн.
Александр Браверман подчеркнул, что в ближайшее время
государство должно создать условия для инвесторов и предоставить им
площадки под строительство предприятий, производящих продукцию для
стройкомплекса, с необходимой инфраструктурой. Кроме того, бизнесу
должны быть предоставлены таможенные льготы по ввозу технологического
оборудования, которое сегодня не выпускается на территории РФ, и
облегчено использование механизма лизинга оборудования.
Руководитель Федерального агентства по промышленности
Борис Алешин заявил, что в рамках нацпроекта по строительству
доступного жилья, возможно, будет разработана подпрограмма по
строительным материалам.
Он также высказался за то, чтобы была разработана
четкая стратегия промышленного развития. «Нам нужен жесткий
эффективный план на ближайшие три года по производству строительных
материалов», — подчеркнул Борис Алешин.
Участник заседания в Доме Правительства РФ президент
ЗАО «Интеко» Елена Батурина заявила журналистам, что, если в стране
будут в большом количестве созданы центры приложения инвестиционного
капитала, возможно, что и цены на жилье в Москве будут снижаться.
По ее словам, «напрасно говорят, что в Москве
сформировалась монополия в области жилищного строительства». «Москва
сама стала монополией, так как никто не позаботился о том, чтобы таких
центров в стране было больше», — подчеркнула она.
Говоря о решении проблемы развития отрасли
по производству строительных материалов, Елена Батурина сообщила, что
возглавляемая ею компания в настоящее время приступила к реконструкции
крупного завода попроизводству панельных материалов для жилищного
строительства в Ростове-на-Дону. При этом она подчеркнула, что
модернизация завода не повлечет за собой остановку производства
и снижение объемов выпуска продукции.
Хочется верить, что после данного совещания основные
вопросы, касающиеся развития базы отрасли, будут решаться
положительно. В свою очередь это несомненно благотворно скажется и на
выполнении важного Национального проекта «Доступное и комфортное жилье
— гражданам России».
27 ноября на совещании у Президента РФ Владимира
Путина первый вице-премьер Дмитрий Медведев рассказал об итогах
заседания президиума Совета по национальным проектам, на котором
рассматривались вопросы организации производства стройматериалов,
таможенные пошлины, кредитование, техническое регулирование. «Закон о
техническом регулировании работает неудовлетворительно, и поручено
подготовить к нему поправки», — сказал Дмитрий Медведев.
Валентин ФЕДОРОВ
|
