ПРОГРАММА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПО НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТАМ
(ООН-ХАБИТАТ)

В декабре 1977 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о создании Комиссии по населенным пунктам. Основная задача Комиссии - содействовать развитию международного сотрудничества в области населенных пунктов, жилищно-гражданского строительства и строительных материалов. Секретариатом и исполнительным органом Комиссии ООН по населенным пунктам являлся, основанный в октябре 1978 г., Центр ООН по населенным пунктам (Хабитат). Хабитат в качестве исполнительного агентства ООН стал координировать все виды деятельности в области устойчивого развития населенных пунктов, которые ранее были распределены по различным департаментам и организациям системы ООН. 

Комиссия по населенным пунктам проводит свои регулярные сессии на двухгодичной основе и направляет свои рекомендации на сессии Генеральной Ассамблеи ООН через Экономический и Социальный Совет ООН. 

Центр ООН по населенным пунктам являлся важным источником получения научно-технической информации в области строительства, строительной технологии, разработки новых строительных материалов, строительных и градостроительных стандартов.
       Центр осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: 
     - политика и стратегия в области населенных пунктов;
     - планирование развития населенных пунктов;
     - жилища и общественные службы;
     - развитие местного строительного сектора;
     - инфраструктура для населенных пунктов;
     - землепользование;
     - мобилизация финансовых ресурсов для развития населенных пунктов;
     - организация и управление строительством.

В 1976 году в Ванкувере (Канада) состоялась Первая конференция ООН по населенным пунктам (Хабитат I). в 1996 г. в Стамбуле (Турция) состоялась Вторая конференция по населенным пунктам (Хабитат II). В Стамбуле были приняты основополагающие документы Центра ООН по населенным пунктам - "Повестка дня Хабитат" - так называемый всемирный План действий по устойчивому развитию населенных пунктов, а также "Стамбульская декларация", в которой главы государств и правительств мировых держав приняли обязательства по обеспечению безопасности, жизнеспособности, продуктивности и устойчивого развития населенных пунктов для всех людей планеты. 

В июне 2001 г. в Нью-Йорке состоялась 25-ая специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН "Стамбул + 5", посвященная оценке реализации "Повестки дня Хабитат". За пять лет работы ООН-ХАБИТАТ удалось достичь определенных результатов в области улучшения условий проживания бедных слоев населения, прежде всего посредством эффективного развития международного сотрудничества. Важным является то, что благодаря Хабитат наконец удалось обратить внимание общественности на проблемы и нужды обездоленного населения, проживающего в трущобах и незаконно созданных поселениях, лишенных элементарных социальных условий. В ходе указанной сессии страны-члены ООН единогласно приняли "Декларацию по городам и другим населенным пунктам в новом тысячелетии", в которой ясно обозначены принципы и цели устойчивого развития городов и других населенных пунктов. 

Учитывая стремительные тенденции к быстрой урбанизации в развивающихся странах и связанные с этим трудные задачи в области обеспечения жильем и искоренения нищеты и бедности, а также сознавая необходимость срочных действий по повышению качества жизни всех жителей городов и других населенных пунктов, 12 декабря 2001 56-ая сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла резолюцию (А/Res/56/206) о повышении статуса Центра ООН по населенным пунктам (Хабитат) до уровня полноправной Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ). Руководящий орган Программы - Комиссия по населенным пунктам, решением той же резолюции, преобразован в Совет управляющих Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи.

Данное событие явилось признанием мировой общественности той важной роли, которую играет ООН-ХАБИТАТ в сфере международного сотрудничества по устойчивому развитию населенных пунктов.

Комитет Постоянных Представителей Хабитат, в состав которого входят Постоянные представители стран-членов Совета управляющих ООН-ХАБИТАТ, выполняет функцию вспомогательного органа Совета Управляющих на период между его сессиями. Центр в том виде, в каком он был известен до 2002 г., сохранил свою роль, мандат и функции и работает в качестве секретариата Совета управляющих Программы.

Повышение статуса Хабитат до уровня Программы позволяет ему более эффективно сотрудничать со всеми другими организациями системы ООН, функционирующими под руководством Генерального Секретаря ООН в рамках Консультативного Комитета по координации. Секретариат Программы возглавляет Исполнительный директор в ранге заместителя Генерального секретаря. 

В рамках Программы существует Фонд ООН для Хабитат и населенных пунктов, первоочередной задачей которого является оказание помощи на прединвестиционной основе проектам по созданию жилья и необходимой инфраструктуры и развитию институтов финансирования жилья, прежде всего в развивающихся странах. Генеральный Секретарь ООН оказывает поддержку Программе путем частичного обеспечения ее Фонда необходимыми средствами из регулярного бюджета ООН-ХАБИТАТ для содержания основного персонала ее секретариата. Основными оперативными средствами Фонда являются добровольные взносы стран-участниц ООН-ХАБИТАТ, а также средства, выделяемые другими организациями системы ООН на реализацию конкретных программ или проектов.

Оказывая поддержку и работая в сотрудничестве с правительственными, муниципальными властями, неправительственными организациями и частным сектором, ООН-ХАБИТАТ является ведущим учреждением по координации деятельности внутри системы ООН в области устойчивого развития населенных пунктов и уделяет первоочередное внимание следующим вопросам:
   · Жилье и социальные услуги;
   · Управление городским хозяйством;
   · Охрана окружающей среды и городская инфраструктура;
   · Оценка, проведение мониторинга и информации.

ООН-ХАБИТАТ в сотрудничестве со своими региональными и информационными офисами, выполняет свыше 300 программ и проектов более чем в 90 странах, сосредотачивая внимание на управлении городским хозяйством, обеспечении жильем, формировании основных коммунальных служб и развитии инфраструктуры.

Штаб-квартира Программы ООН по населенным пунктам размещается в Найроби, Кения.
Исполнительный директор Программы ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ) - г-жа Анна Каджумуло Тибайджука (Танзания).


Адрес: United Nations Avenue, Gigiri, Nairobi, Kenya.
Телефон: (254-2) 621-234.
Факс: (254-2) 624-266.
E-mail: info@unhabitat.org  
Internet: www.unhabitat.org  

 

Головной организацией по вопросам сотрудничества российских организаций с ООН-ХАБИТАТ является Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Координацию сотрудничества российских организаций с Программой ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ) в Российской Федерации осуществляет Группа реализации программ Агентство "КОНУС" . 

123007, Москва, 1-я Магистральная ул.,  дом 13, стр. 7
e-mail:  conus.ag@mtu-net.ru   тел. (495) 707-2807, 940-1148,

                                                              тел. /факс: (495) 707-2500, 940-1116

www.conus-ag.ru