26-27 октября 2007 года в г. Кишиневе состоялось очередное XXV заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в строительстве деятельности стран СНГ.
На заседании Совета присутствовали руководители национальных органов управления строительством из России, Азербайджана, Армении, Беларуси, Молдавии и Украины.
Председателем Совета избран Генеральный директор Агентства строительства и развития территории Республики Молдова Балдович В.В.
На заседании Совета заслушаны и обсуждены актуальные вопросы в строительной деятельности стран СНГ:
1. От Республики Молдова "Проблемы тепловой защиты зданий и сооружений"
-
Принять к сведению основные положения доклада «Проблемы тепло-вой защиты зданий и сооружений» с учетом информации представленной странами участницами Межправительственного Совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ.
-
Отметить положительную работу, проделанную в странах СНГ по совершенствованию нормативной базы, применению новых технологий и материалов, в целях сбережения энергоресурсов и повышения эффективности теплозащиты при строительстве зданий и сооружений.
-
Поручить Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС) по согласованию со странами СНГ в 2008-2009 годах, разработать необходимые нормативные документы, включающие весь комплекс проблем по обеспечению энергосбережения и тепловой защиты зданий и сооружений.
-
Поручить Комиссии по энергосбережению в строительстве, стройиндустрии и жилищно-коммунальному хозяйству организовать обмен опытом специалистов стран СНГ, по внедрению наиболее эффективных энергосберегающих проектов, применению передовых технологий и материалов, восстановлению тепловой защиты построенных ранее зданий и инженерных сооружений. В частности организовать международный семинар по вопросу проведения энергоаудита и энергопаспортизации зданий и сооружений.
2. От Российской Федерации "Долгосрочная стратегия массового строительства жилья для всех категорий граждан в Российской Федерации".
Заслушав и обсудив доклады, Совет решил:
-
Отметить большую организационную работу по созданию в процессе реформирования экономики стран СНГ рыночной инфраструктуры строительных комплексов, учитывающей мировой опыт и в основном соответствующей структуре строительных отраслей стран со сложившейся рыночной экономикой. Считать целесообразным дальнейшую работу по унификации нормативной базы строительства в странах Содружества.
-
Считать одной из важнейших задач строительных комплексов Содружества удовлетворение спроса населения на жилье различной степени комфортности, повышение уровня обеспеченности современными объектами жилищно-коммунального и бытового хозяйства, в т.ч. автономными (водопровод, теплоснабжение, канализация); а также осуществление мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды для устойчивого развития населенных пунктов.
-
До разработки и утверждения технических регламентов в сфере строительства считать действительными ранее утвержденные строительные нормы (СНиП) на территории СНГ.
-
Рассмотреть на заседании Комиссии по жилищной политике и коммунальной реформе накопленный опыт в сфере развития строительного комплекса, в том числе по развитию малоэтажного домостроения и совершенствования законодательства в сфере жилищных отношений и градостроительной деятельности Российской Федерации с последующим распространением его среди стран Содружества.
-
В целях увеличения предложения на рынке жилья осуществлять заимствование опытом между Российской Федерации и странами СНГ по обновлению основных фондов промышленности строительных материалов путем перехода на более высокий уровень технической оснащенности в Российской Федерации и странах СНГ.
3. От Республики Беларусь "Энергосбережение при строительстве и реконструкции жилья ".
Заслушав и обсудив доклад, Совет решил:
-
Принять к сведению доклад «Энергосбережение при строительстве и реконструкции жилья».
-
Отметить определенный опыт, достигнутый странами СНГ по вопросу энергосбережения в строительном комплексе.
-
Поручить Комиссии по энергосбережению в строительстве, стройиндустрии и жилищно-коммунальном хозяйстве координацию работ по оперативному сбору и распространению опыта стран СНГ по техническим, финансовым и юридическим аспектам содействия развития и внедрения энергосберегающих технологий в строительном комплексе. Целесообразно при этом назначить ответственных в странах членов Межправительственного Совета.
-
Просить министерства и госкомитеты строительства стран СНГ, определяющих строительную политику, направить в Комиссию по энергосбережению в строительстве, стройиндустрии и жилищно-коммунальном хозяйстве разработанные ими нормативные технические документы, а также действующие акты в области ресурсосбережения и энергосбережения.
-
Поручить Комиссии по энергосбережению в строительстве, стройиндустрии и жилищно-коммунальном хозяйстве обеспечить работу по обмену и взаимному использованию данных документов в соответствии с соглашением об использовании межгосударственных нормативно-технических документов.
4. От Украины "Проблемы обеспечения сейсмической безопасности объектов жилищно-гражданского назначения в странах СНГ".
Заслушав и обсудив доклад, Совет решил:
-
Отметить, что в странах содружества, в частности в Республике Армения, Российской Федерации, Кыргызской Республике, Республике Узбекистан, Республике Казахстан и Украине накоплен практический опыт строительства на сейсмоопасных территориях, создана нормативно-правовая и методическая база, обеспечивающая в разной мере и с учетом региональных особенностей реализацию современных подходов к защите объектов жилищно-гражданского назначения в условиях нарастания расчетных уровней сейсмического воздействия и необходимости наращивания высоты зданий и освоения сейсмоопасных районов.
-
Учитывая наличие общих технических, нормативных и организационных вопросов застройки сейсмоопасных районов, считать целесообразным объединение усилий стран содружества при проведении комплекса научно-технических и нормативно-методических разработок.
-
Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (МНТКС) в 2007-2008 годах рассмотреть вопрос использования странами Содружества утвержденных нормативных документов по сейсмостойкому строительству, а также целесообразности разработки специальных межгосударственных норм.
-
Учитывая отсутствие достаточного опыта высотного строительства на сейсмоопасных территориях в странах СНГ, целесообразно возведение таких объектов осуществлять как экспериментальное строительство, обобщить результаты такого строительства и использовать их с целью совершенствования нормативной базы такого строительства.
-
Считать целесообразным организацию и проведение Всеукраинских Конференций «Строительство в сейсмических районах» и Международной научной конференции «Уроки и следствия сильных землетрясений.
-
Поддержать предложение Российской Федерации о разработке межгосударственного стандарта по анализу и картированию комплексного сейсмического риска на урбанизированных территориях.
-
Отметить необходимость разработки межгосударственных норм по проектированию и строительству в сейсмических районах высотных зданий с использованием уже накопленного опыта Казахстана и России.
-
Отметить необходимость создания единой нормативно-методической базы для расчета и проектирования систем сейсмозащиты для строящихся и эксплуатируемых гражданских зданий повышенной ответственности на основе знаний и опыта Армении, Казахстана и России по расчету и конструированию сейсмоизолирующих и демпфирующих элементов.
-
Просить членов Межправительственного Совета обеспечить представительство экспертов своих стран в создаваемой Лиге экспертов по надежности и безопасности строящихся и эксплуатируемых строительных сооружений, а также способствовать в признании и легализации Лиги в своих странах.
-
Поручить Комиссии по сейсмостойкому строительству и уменьшения природно-техногеннных последствий, изучить вопрос создания в странах СНГ сейсмических полигонов для испытания и отработки новых подходов сейсмозащиты зданий с учетом особенностей территорий.
5. "Информация Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств"
Заслушав и обсудив доклад, Совет решил:
-
Принять к сведению информацию о Концепции дальнейшего развития СНГ одобренной Советом глав государств СНГ 5 октября 2007 года и утвержденном Плане основных мероприятий по реализации указанной Концепции (прилагаются).
-
Принять к сведению обращение Исполнительного комитета СНГ с просьбой к Межправительственному совету по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ организовать подготовку предложений по реализации Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ применительно к функциям Совета, а также выработке проекта Стратегии экономического развития СНГ и направления этих предложений в Исполнительный комитет СНГ до 1 декабря 2007 года.
-
Просить членов Совета в срок до 30 ноября 2007 направить в Секретариат Совета свои предложения в соответствии с пунктом 2 настоящего решения.
-
Секретариату Совета совместно с Исполнительным комитетом СНГ обобщить поступившие предложения с целью их дальнейшего рассмотрения в Исполкоме СНГ.
-
Считать одной из приоритетных и безотлагательных задач проведение в 2007 году анализа состояния реализации Градостроительной хартии от 4 июня 1999 года и других соглашений подготовленных в рамках Совета.
-
Принять к сведению информацию о Порядок разработки, реализации и финансирования межгосударственных целевых программ Содружества Независимых Государств, утвержденном решением Совета глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 г.
-
Считать целесообразным периодически рассматривать на заседаниях Совета, в рамках информационных обзоров, вопросы связанные с участием в деятельности Комитета по жилищному хозяйству и землепользованию ЕЭК ООН, а также ООН-ХАБИТАТ.
6. "О работе Секретариата Межправительственного совета".
Заслушав и обсудив доклад, Совет решил:
-
Одобрить работу Секретариата Совета за отчетный период по подготовке и проведению XXV заседания Межправительственного.
-
Утвердить Положение о Почетном знаке Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности «За заслуги» (далее именуется – Почетный знак), согласно приложению с учетом замечаний.
-
Руководителям национальных органов управления строительством стран СНГ направить в Секретариат Совета кандидатуры своих представителей для награждения Почетным знаком.
-
Назначить Председателем Комиссии по совершенствованию качества в строительстве Цуркан Анатолия Никаноровича – заместителя генерального директора Агентства строительства и развития территории Республики Молдова.
-
Поручить секретариату Совета обратиться к руководителям национальных органов управления строительством стран СНГ с просьбой их личного присутствия на заседаниях Межправительственного Совета.
7. "О месте проведения XXVI заседания Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ".
Заслушав и обсудив доклад, Совет решил:
- Согласиться с предложением Министерства регионального развития и строительства Украины провести очередное XXVI заседания Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ в мае 2008 года в г. Киеве.
- Включить в повестку дня заседания Совета, следующие вопросы:
- О работе, проводимой в Украине, по обеспечению надежности устойчивости и эксплуатационной безопасноcти зданий и сооружений (доклад - готовит Министерство регионального развития и строительства Украины).
- О техническом регулировании в сфере строительства (доклад - готовит Министерство регионального развития Российской Федерации).
- О мероприятиях по реализации Градостроительной Хартии Содружества Независимых Государств (доклад - готовит Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь).
- О развитии системы обеспечения жильем социально-незащищенных слоев населения в странах СНГ (доклад - готовит Агентство строительства и развития территорий Республики Молдова).
- Опыт застройки территорий в сложных сейсмических районах (доклад - готовит Агентство по строительству и архитектуре при Правительства Республики Таджикистан).
- Презентация общегосударственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Украины (доклад – готовит Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины).
|