1. Соглашение о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств - участников Содружества Независимых Государств.

2. Соглашение о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств - участников Содружества Независимых Государств.

3. Градостроительная хартия Содружества Независимых Государств.

4. Соглашение о взаимодействии органов государственного управления по строительству государств-участников СНГ при восстановлении зданий и сооружений, пострадавших от стихийных бедствий.

вернуться на главную страницу>>

СОГЛАШЕНИЕ
о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств - участников Содружества Независимых Государств.

Государства - участники Содружества Независимых Государств в лице правительств, именуемые в дальнейшем Сторонами, придавая важное значение интеграционным процессам в области соци­ально-экономического развития государств, исходя из положений Соглашения о сотрудничестве в области инве­стиционной деятельности от 24 декабря 1993 г.. Конвенции о защите прав инвестора от 28 марта 1997 г.. Соглашения о сотрудничестве в строительной деятельности от 9 сентября 1994 г. и Концепции экономического интеграци­онного развития Содружества Независимых Государств от 28 марта 1997 г., согласились о нижеследующем:

Статья 1.

Для целей настоящего Соглашения следующие термины означают:

Статья 2.

Сторона, на территории которой осуществляется проект строительства, самостоятельно принимает решение о проведении его межгосударственной экспертизы, в том числе при письменном обращении другой Стороны (Сторон) о проведении такой экспертизы, кроме случаев, когда проведение межгосударственной экспертизы предусмотрено международным договором, участником которого является Сторона.

При реализации проекта строительства на территориях Сторон объект межгосударственной экспертизы определяется по взаимному согласию заин­тересованных Сторон.

Статья 3.

Стороны обеспечивают организацию и проведение межгосударственной экспертизы проектов строительства через свои экспертные органы в со­ответствии с Положением о порядке проведения межгосударственной экс-пертизы проектов строительства (далее - Положение), являющимся неотъем­лемой частью настоящего Соглашения.

Статья 4.

Экспертные органы заинтересованных Сторон образуют межгосудар­ственную экспертную группу по каждому объекту межгосударственной экс­пертизы. При этом базовым экспертным органом является орган Стороны, на территории которой предусматривается реализация проекта строительства, представляющего взаимный интерес для Сторон.

В случае реализации проекта строительства на территориях двух и бо­лее Сторон базовый экспертный орган определяется по взаимному Согласию заинтересованных Сторон.

Статья 5 .

Координация и контроль за реализацией положений настоящего Со­глашения возлагается на центральные органы государственного управления строительством Сторон, а также Межправительственный совет по сотрудни­честву в строительной деятельности, который ежегодно представляет в Меж­государственный экономический Комитет Экономического союза доклад о ходе выполнения Соглашения.

Статья 6.

Настоящее Соглашение не затрагивает положений других междуна­родных договоров, участниками которых являются Стороны.

Статья 7.

В настоящее Соглашение могут быть внесены дополнения и изменения с общего согласия Сторон, оформляемые отдельными протоколами, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Согла­шения.

Статья 8.

Спорные вопросы, связанные с применением и толкованием статей на­стоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров цен­тральных органов государственного управления строительством Сторон.

При невозможности урегулировать спорные вопросы путем перегово­ров Стороны обращаются в Экономический Суд Содружества Независимых Государств или иные компетентные международные судебные инстанции.

Статья 9.

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания, а для Сторон, законодательство которых требует выполнения внутригосударст­венных процедур, - со дня сдачи депозитарию соответствующего уведомле­ния.

Статья 10.

Настоящее Соглашение действует в течение 5 лет со дня его вступления в силу. По истечении этого срока Соглашение автоматически продлевается каждый раз на пятилетний период, если Стороны не примут иного решения.

Статья 11.

Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев до выхода.

Статья 12.

Настоящее Соглашение открыто для присоединения других госу­дарств, разделяющих его положения, путем передачи депозитарию докумен­тов о присоединении.

Совершено в городе Саратове 13 января 1999 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполни­тельном Секретариате Содружества Независимых Государств, который на­правит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его за­веренную копию.

Приложение
к Соглашению о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих взаимный интерес для государств - участников Содружества Независимых Государств, от 13 января 1999 года

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения межгосударственной экспертизы
 проектов строительства .

I. Общие положения

I. Настоящее Положение является неотъемлемой частью Соглашения о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющих ^ взаимный интерес для государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Соглашение), и устанавливает порядок проведения меж­государственной экспертизы проектов строительства объектов на территори­ях государств'- участников настоящего Соглашения (далее - Стороны), осу­ществляемой совместно экспертными органами Сторон.

2. Положение регулирует взаимоотношения экспертных органов Сто­рон при проведении межгосударственной экспертизы проектов строительст­ва объектов при сохранении действующего в каждом государстве порядка проведения государственной экспертизы проектов в соответствии с их нор­мативными и правовыми актами.

3. Межгосударственной экспертизе подлежат обоснования инвестиций, технико-экономические обоснования, проекты и задания на их разработку, иные виды документов, связанные с проектированием и строительством сле­дующих объектов, затрагивающих интересы двух и более Сторон:

4. Перечень материалов, представляемых на межгосударственную экс­пертизу по объектам экспертизы, указанным в пункте 3 настоящего Положе­ния, определяется нормативными требованиями Сторон, установленными для разработки соответствующих видов документации. В случаях, преду­смотренных законодательствами Сторон, представляются материалы резуль­татов общественного обсуждения.

Для проектов строительства объектов также обязательно:

• согласовывать в установленном порядке отступления от обязательных требований норм и правил по проектированию и строительству, действую­щих на территориях Сторон;
• проводить, сертификацию и техническое освидетельствование в уста­новленном порядке импортных технологий, оборудования, материалов, кон­струкций и изделий.

П. Организация и проведение межгосударственной экспертизы проектов строительства

5. Материалы для межгосударственной экспертизы проектов строи­тельства направляются заказчиком (физическим или юридическим лицом, представляющим материалы на межгосударственную экспертизу) в базовый экспертный орган в 4-х экземплярах.

6. Базовый экспертный орган имеет право в процессе экспертизы за­прашивать у заказчика дополнительные материалы, необходимые для подго­товки заключения о проведенной межгосударственной экспертизе.

7. Материалы проектов строительства, представленные в базовый экс­пертный орган, подлежат регистрации и проверке на полноту и комплект­ность.

8. Базовый экспертный орган в срок не более 7 дней со дня регистра-ции^названных материалов согласовывает с экспертными органами заинтере­сованных Сторон их участие в составе межгосударственной экспертной группы и направляет заказчику:

• при соответствии представленных материалов установленным требо­ваниям Стороны - договор о выполнении работ по межгосударственной экс­пертизе проекта строительства;
• при несоответствии материалов установленным требованиям Стороны - уведомление о сроках представления необходимых материалов в полном объеме.

При неполучении базовым экспертным органом от заказчика в течение 30 дней с даты направления подписанного заказчиком договора и оговорен­ной в нем оплаты за проведение межгосударственной экспертизы или не­представлении заказчиком в указанный базовым экспертным органом срок запрашиваемых материалов, межгосударственная экспертиза не проводится и все материалы по проекту строительства в 7-дневный срок возвращаются заказчику.

9. Начало проведения межгосударственной экспертизы и условия ее ' оплаты устанавливаются договором. Стоимость проведения межгосударст­венной экспертизы определяется на основании соответствующих нормативов в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представ­ленных на экспертизу материалов и сложности объекта экспертизы. Про­должительность проведения экспертизы устанавливается договором, но не должна превышать 3-х месяцев.

В процессе проведения межгосударственной экспертизы при необхо­димости могут быть изменены стоимость и сроки ее проведения (при этом оформляется дополнительный договор с заказчиком), а также количество и специализация экспертов, привлекаемых к работе межгосударственной экс­пертной группы.

10. После получения документа, подтверждающего оплату экспертизы, базовый экспертный орган:

• формирует межгосударственную экспертную группу и согласовывает ее состав с руководителями государственных экспертных органов заинтере­сованных Сторон;
• подготавливает протокол участия представителей заинтересованных государственных экспертных органов в межгосударственной экспертизе, ис­ходя из объема работ и стоимости проведения экспертизы, предусмотренных договором с заказчиком.

11. Состав межгосударственной экспертной группы (руководитель, секретарь и члены группы) и изменения в нем оформляются решением руко­водителя центрального органа государственного управления строительством Стороны, на территории которой намечено строительство объекта. Руково­дителем межгосударственной экспертной группы, как правило, назначается руководитель государственного экспертного органа указанной Стороны, секретарем - штатный сотрудник этого органа.

12. Руководитель и секретарь межгосударственной экспертной группы организуют и обеспечивают проведение экспертизы и подготовку сводного заключения межгосударственной экспертной группы, в том числе:

• формируют состав экспертов по основным направлениям экспертизы;
  составляют календарный план работы группы;.
• разрабатывают задание экспертам на проведение экспертизы;
• обеспечивают предоставление экспертам необходимой дополнитель­ной информации;
• организуют в случае необходимости выезд экспертов на место распо­ложения намечаемого к строительству объекта;
• организуют проведение заседаний группы и оформляют протоколы этих заседаний.

13. Межгосударственная экспертная группа устанавливает соответст­вие объекта экспертизы условиям, предусмотренным нормативными право­выми актами Сторон, выявляет достаточность намеченных мер по предот­вращению возможного ущерба для Сторон при реализации объекта экспер­тизы.

14. Межгосударственная экспертная группа проводит организационное заседание; на последующих заседаниях:

• определяются основные направления работы экспертов;
  утверждаются задания экспертам и календарный план работы группы;
  подготавливаются и обсуждаются экспертные заключения по направ­лениям;
• составляется и рассматривается проект сводного заключения межгосу­дарственной экспертизы.

15. Результаты заседаний межгосударственной экспертной группы оформляются протоколами, которые подписывают ее руководитель и секре­тарь.

16. Проект заключения (положительного или отрицательного) межго­сударственной экспертной группы подписывается членами экспертной груп­пы в полном составе, после чего он становится сводным заключением экс­пертной группы.

При несогласии отдельных членов экспертной группы с подготовлен­ным заключением (или его отдельными положениями) они подписывают его с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия с проектом заклю­чения.

17. Сводное заключение, подготовленное межгосударственной экс­пертной группой, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) реализации объекта экспертизы.
Положительное заключение должно включать выводы о соответствии объекта экспертизы предъявляемым требованиям и рекомендации по его ут­верждению (согласованию).

Отрицательное заключение может содержать два вывода: о необходимости доработки объекта экспертизы по замечаниям и предложениям, изложенным в сводном заключении межгосударственной экспертизыо недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду несоответст­вия его предъявляемым требованиям.

18. Сводное заключение, подготавливаемое межгосударственной экс­пертной группой, утверждается руководителем центрального органа госу­дарственного управления строительством, при котором создан базовый экс­пертный орган, по согласованию с руководителями центральных органов го­сударственного управления строительством заинтересованных Сторон.

19. При разногласиях членов межгосударственной экспертной группы по проекту сводного заключения руководитель центрального органа госу­дарственного управления строительством, при котором создан базовый экс­пертный орган, принимает решение:

• о продолжении межгосударственной экспертизы с включением в груп­пу дополнительных экспертов;
• о направлении материалов по разногласиям в Комиссию по межгосу­дарственной экспертизе проектов Межправительственного совета по сотруд­ничеству в строительной деятельности для рассмотрения и подготовки реко­мендаций по ним.

20. Межгосударственная экспертиза считается завершенной после ут­верждения сводного заключения межгосударственной экспертной группы.

21. Сводное заключение межгосударственной экспертной группы на­правляется базовым экспертным органом заказчику и в Комиссию по межго­сударственной экспертизе проектов Межправительственного совета по со­трудничеству в строительной деятельности в течение 5 дней со дня его ут­верждения.

22. В случае отрицательного заключения межгосударственной экс­пертной группы заказчик вправе представить материалы на повторную экс­пертизу при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, из­ложенных в этом заключении.

23. Заказчик документации, другие заинтересованные лица, не соглас­ные с заключением межгосударственной экспертной группы, имеют право обратиться к руководителю центрального органа государственного управле­ния строительством Стороны, при котором создан базовый экспертный ор­ган, и в Комиссию по межгосударственной экспертизе проектов Межправи­тельственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности для рассмотрения разногласий и подготовки рекомендаций по принятию оконча­тельного решения заинтересованных Сторон на основе консенсуса.

24. Комиссия по межгосударственной экспертизе проектов Межправи­тельственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности обес­печивает разработку и утверждение нормативно-методических документов, необходимых для реализации настоящего Соглашения.

Оговорки Украины
по пункту 2 раздела П повестки дня заседания Президиума Межгосударственного экономического Комитета Экономического Союза
"О Соглашении о межгосударственной экспертизе проектов строительства, представляющий взаимный интерес для государств-участников Содружества Независимых Государств."
13 января 1999 года
"За исключением рассмотрения споров в Экономическом Суде СНГ".
Вице-премьер-министр Украины, член Президиума МЭК Тигипко