Строительная газета, № 12, 21 марта 2008 года

Лицензионная деятельность

На вопросы в сфере лицензирования строительной деятельности отвечает начальник Управления информационно-методического обеспечения Федерального лицензионного центра при Росстрое Галина Горохова.

Что именно должно быть указано в лицензии, чтобы производить пусконаладочные работы и сервисное обслуживание бытового газового котла мощностью 24 кВт?

Пусконаладочные работы газового оборудования, включая котлы, должны осуществляться в составе лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений, предусматривающей выполнение в ее составе пусконаладочных работ по котельным установкам и их вспомогательному оборудованию.

Сервисное обслуживание указанного оборудования Росстроем не лицензируется.

 Относится ли монтаж ворот к I или II уровню ответственности в строительстве зданий и сооружений?

В соответствии с изменением № 1 ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету» устанавливаются три уровня ответственности зданий и сооружений. Отнесение объекта к конкретному уровню ответственности производится генеральным проектировщиком по согласованию с заказчиком.

 Требуется ли лицензия на: а) полную замену внутриквартирной электропроводки и выключателей; б) полную замену горячего и холодного водопровода от стояка при ремонте квартиры (бытовой заказ)? Могут ли эти работы отнестись к текущему ремонту?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 года № 174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений
I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

Положением установлено, что лицензированию подлежит указанная деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения зданий и сооружений, включающих выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.

Выполнение указанных на сайте работ при строительстве и капитальном ремонте зданий и сооружений должно осуществляться в составе лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений.

Выполнение указанных работ при текущем ремонте зданий и сооружений Росстроем не лицензируется.

Рекомендуемый перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в постановлении Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм при технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрированном в Минюсте России 15 октября 2003  года № 5176).

 Cрок действия лицензии закончен в 2007 году. Возможно ли продление срока лицензии или нужно получать сертификацию?

Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусмотрена процедура продления срока действия лицензии в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, после истечения указанного в нем срока действия.

Для получения права на осуществление лицензируемых Росстроем видов деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства вам необходимо оформить лицензию.

Сертификация работ и услуг в строительстве регулируется нормами Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и соответствующими государственными стандартами и нормативно-техническими документами в строительстве. Сертификация не заменяет собой лицензирование.

 Наше предприятие занимается проектированием станций сотовой связи, и мы разрабатываем проекты башен, мачт и организации связи согласно лицензии. В классификаторе я не нашел следующие виды работ: «проектирование передвижной связи», «проектирование башен, мачт» (есть высотные сооружения, но в перечне к ним не указаны башни связи и так далее). Как быть?

Судя по вашему вопросу, вы проектируете станции сотовой связи и разрабатываете проекты башен и мачт по имеющейся у вас лицензии. Для ответа на ваш вопрос необходимо сообщить наименование вашего предприятия, ИНН и регистрационный номер лицензии.

 Подлежит лицензированию установка внутриквартирных приборов учета расхода воды?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 года № 174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» утверждено Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

Положением установлено, что лицензированию подлежит указанная деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения зданий и сооружений, включающих выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.

Выполнение работ по установке внутриквартирных приборов учета воды при указанных видах строительства и капитальном ремонте должно осуществляться в составе лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений.

 Я планирую открыть новую строительную фирму. Где мне взять список необходимых работников и список техники, которую я собираюсь взять в аренду для получения лицензии? Земельные участки в наличии есть. С классификатором я уже определился.

Руководство организации определяет штатную численность сотрудников и приобретает или арендует необходимые машины, механизмы, техническую оснастку, измерительные приборы и так далее в зависимости от объемов выполняемых строительно-монтажных работ.

 Какова должна быть численность состава рабочих для получения строительной лицензии? На каждый участок положено по одному начальнику, мастеру и прорабу. А вот сколько должно быть рабочих?

Для получения лицензии на осуществление строительной деятельности законодательством не предусмотрено представлять сведения о наличии рабочих.

 Необходимо ли получать лицензию на монтаж масло-, пневмопроводов с давлением до 35 Бар, используемых в автосервисах?

Выполнение указанных в вопросе работ при строительстве и капитальном ремонте зданий и сооружений должно осуществляться в составе лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений.

 Какие виды общестроительных работ я могу производить без лицензии?

Работы, выполняемые в составе текущего ремонта зданий и сооружений, Росстроем не лицензируются.

 Оформив лицензию на «1. Работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования: 1) устройство электроснабжения до 1000 В; 2) устройство электроосвещения; 3) устройство охранной сигнализации и систем видеонаблюдения», может ли наша организация принимать заказы на «выполнение работ по устройству наружных инженерных сетей и коммуникаций в части: прокладка сетей электроснабжения до 35 кВ включительно», привлекая субподрядчика с наличием лицензии на указанные виды работ?

Ваша организация для привлечения субподрядных организаций должна иметь лицензию на деятельность по строительству зданий и сооружений, предусматривающую осуществление функций генерального подрядчика.

Организация имеет лицензию прав генподрядчика (в том числе на электромонтажные работы). Правомочно ли заключение договора генподряда в случае, если проект электромонтажных работ будет производить субподрядная организация, имеющая на это лицензию (в генподрядной организации лицензии на проектирование нет)?

В вашем случае организации необходимо иметь лицензию на деятельность по строительству зданий и сооружений, предусматривающую осуществление в составе этой деятельности функций заказчика-застройщика.

 Нужна ли лицензия на монтаж и обслуживание домофона и линий связи?

Выполнение работ по монтажу домофонов и линий связи при строительстве и капитальном ремонте зданий и сооружений должно осуществляться в составе лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений.

Техническое обслуживание домофонов и линий связи Росстроем не лицензируется.

Подлежит ли лицензированию производство сборных и сборка деревянных строений (бань, дачных домов и прочего)?

Выполнение работ по монтажу деревянных конструкций (укрупнительная сборка конструкций и сборка деревянных (брусчатых) зданий и сооружений заводского изготовления) при указанных видах строительства и капитальном ремонте зданий и сооружений должно осуществляться в составе лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности.

Производство деревянных конструкций лицензированию не подлежит.

 Кто имеет право выдавать лицензию на проектирование заводов, производящих водку?

Проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с действующим законодательством относится к компетенции Росстроя.

 У меня предприятие работает по упрощенному налогу (без НДС). Скажите, какую я должен получить лицензию, если хочу заниматься утеплением фасадов с помощью «мокрого» способа, штукатуркой и окраской?

Для выполнения фасадных работ необходимо иметь соответствующую лицензию на деятельность по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности независимо от способов проведения этих работ.

 Получив лицензию Росстроя на выполнение инженерно-геодезических изысканий и прочих геодезических работ, имеем ли мы право получить разрешение на использование материалов и данных картографо-геодезического фонда (в МосУГК), не получая лицензию Роскартографии?

Лицензия Росстроя на вид деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений предоставляет лицензиату право на осуществление указанных в ней видов инженерных изысканий и входящих в них работ в соответствии с нормативными документами в строительстве.

Порядок и правила предоставления сведений, данных и материалов территориальными геологическими, картографо-геодезическими и иными фондами и архивами устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами.

 При проведении государственной экспертизы инженерных изысканий (инженерно-геологические) установлено, что у исполнителя работ разрешено осуществление деятельности с инженерно-геологическими условиями по I категории, а работы выполнены на объекте с ИГ III категории. Может ли исполнитель инженерных изысканий выполнять работы на объектах с ИГ условиями II или III категории?

Лицензия, выданная на осуществление инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности на территории с инженерно-геологическими условиями I категории (простые) сложности, дает лицензиату право на осуществление указанных в документе, подтверждающем наличие лицензии, видов инженерных изысканий и входящих в них работ на территориях характеризующихся указанными условиями.

Консультацию по вопросу возможности расширения лицензии вы можете получить в ближайшем к вам структурном подразделении федерального государственного учреждения «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» или по телефону открытой линии
606-57-35 (г. Москва).

 Действительно ли лицензируется установка системы видеонаблюдения только при строительстве или капремонте зданий, то есть при сдаче объекта, имеющего сдаточные проекты и согласования? В других случаях (например, при желании заказчика установить систему видеонаблюдения в офисе, магазине) лицензия не нужна?

Положением установлено, что лицензированию подлежит указанная деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения зданий и сооружений, включающих выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.

Выполнение перечисленных в вопросе работ при указанных видах строительства и капитальном ремонте зданий и сооружений должно осуществляться в составе лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности.

 На вашем сайте неправильно указан номер телефона нашей организации. Как можно внести изменение?

Для внесения изменений в информацию о лицензиатах в реестре, не требующую (или требующую) переоформления лицензии, необходимо письменно обратиться в территориальное подразделение ФЛЦ, при участии которого оформлялась лицензия.

После внесения изменений в реестр информация на сайте обновится в течение недели.

Сейчас регистрируем юридическое лицо. Фирма будет заниматься разработкой проектной документации по следующим спецразделам: системы пожаротушения, охранно-пожарная сигнализация, оповещение людей о пожаре; системы видеонаблюдения; структурированные кабельные системы; системы контроля и управления доступом. В дальнейшем планируется получение лицензии для осуществления монтажа данных систем. В 2006 году получил диплом по специальности «Организация и технологии защиты информации». Могу ли я в качестве руководителя осуществлять данные виды деятельности? Какие еще нужны специалисты и с каким образованием? Какие организационные требования должны быть выполнены для осуществления данных видов деятельности?

В качестве руководителя вы можете осуществлять данные виды работ.

Требования законодательства к квалификации специалистов следующие:

для выполнения проектных работ — наличие у юридического лица руководителей и специалистов в области проектирования, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет.

 Каковы требования к соискателю лицензии на геологические изыскания?

Документы на оформление и получение лицензии представляются в лицензирующий орган в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 8 августа 2001 года
№ 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и пп. 4 и 5 Положения о лицензировании деятельности по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 года № 174 «О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства».

Требования законодательства к квалификации специалистов следующие: для выполнения инженерных изысканий для строительства — наличие у юридического лица руководителей и специалистов в области инженерных изысканий для строительства, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы в области инженерных изысканий для строительства не менее 5 лет.

 Существуют два «ООО», одно из которых имеет лицензию, а второе не имеет. У предприятия, которое имеет лицензию, арестованы счета (в связи с задолженностью перед бюджетом по налогам). Таким образом, деятельность практически не ведется. Возможно ли заключение договора строительного подряда с предприятием, которое без лицензии, но с использованием лицензии другого предприятия? Как документально можно оформить взаимоотношения этих двух юридических лиц, чтобы не надо было оформлять новую лицензию, начать нормальную финансово-хозяйственную деятельность и «вытащить» предприятие с лицензией из долгов?

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Есть ли смысл делать лицензию в 2008 году, если идут разговоры об отмене лицензирования и о переходе на сертификацию?

Вопрос о продлении лицензирования видов деятельности, относящихся к строительной отрасли, после 1 июля 2008 года относится исключительно к компетенции федеральных органов государственной власти. Согласно статье 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, осуществление юридическим лицом деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующей лицензии на эту деятельность квалифицируется как незаконное предпринимательство.

 Что подразумевает под собой лицензия генерального подрядчика?

Лицензию на осуществление строительной деятельности (выполнение общестроительных работ, в том числе осуществление функций генерального подрядчика).

Нужна ли лицензия на проведение внутренних электромонтажных работ?

Проведение электромонтажных работ при осуществлении строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения зданий и сооружений I и II уровней ответственности должно осуществляться в составе лицензируемой деятельности по строительству зданий и сооружений.

Текущий ремонт зданий и сооружений лицензированию не подлежит.

Нужна ли лицензия на наладку программного обеспечения?

Деятельность по наладке программного обеспечения Росстроем не лицензируется.