|
Строительная газета, № 51 от 21 декабря 2007 года
Разговор о госрегулировании
с участием иностранных компаний
В Росстрое при участии Федерального
лицензионного центра состоялась рабочая встреча с руководителями
иностранных строительных компаний. Чиновники, организующие работу
строительной отрасли в России, хотели услышать мнения о реальных
проблемах в отечественном госрегулировании.
Открывая встречу, и.о. руководителя Росстроя
Владимир Бланк сказал:
- Судя по динамике числа иностранных компаний,
действующих в России, работать на нашем рынке непросто, но интересно.
Идет процесс формирования рыночных механизмов, которые пока еще
функционируют в нашей отрасли не в полной мере. Сегодня нам хотелось
бы услышать прямые вопросы руководства иностранных компаний, услышать
суждения о существующих проблемах взаимодействия с государственными
органами. Мы должны выяснить, какие условия необходимо обеспечить для
более результативного участия иностранных строителей в российском
рынке. Очень важны обратная связь с бизнесом, оценка действий власти.
Список вопросов к обсуждению включал проблемы
взаимодействия иностранных компаний с органами власти при реализации
национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам
России», международной практики инвестирования в строительный бизнес,
а также управления качеством в условиях государственного регулирования
при возможном введении в строительную отрасль России элементов
саморегулирования.
Прежде, чем открыть дискуссию, участникам встречи были
зачитаны результаты социологического исследования, проведенного
учеными Института социологии РАН. Судя по тому, что никто - ни чехи,
ни французы, ни австрийцы, ни турки, ни китайцы - не оспорили выводов
наших ученых, социологическое «зеркало» продемонстрировало реально
сложившуюся картину.
Известно, что на строительном рынке России в
настоящее время работает 733 иностранные фирмы, имеющие 1112 лицензий.
Они заняты строительством, проектированием и инженерными изысканиями.
В соцопросе участвовали 126 топ-менеджеров компаний из разных регионов
мира. Надо признать, что это очень высокий в процентном отношении
уровень репрезентативности исследования.
Ведущий научный сотрудник Института социологии РАН
Геннадий Воронин сообщил, что целью исследования являлось выяснить,
как представители иностранных компаний видят ситуацию на строительном
рынке страны.
Выяснилось, например, что представители дальнего
зарубежья считают российских партнеров менее надежными, чем компании
из СНГ. Для компаний из Восточной Европы наш рынок наиболее
привлекательный по экономическим показателям. Представители Западной
Европы считают, что строительная отрасль в России достаточно защищена
с правовой точки зрения.
На сегодняшний день больше всего иностранных компаний
работают в ЦФО – 61,2 процента, СЗФО – 47,4 процента, ЮФО – 30,2
процента. Иностранцы считают перспективными УФО и ЮФО. Все без
исключения сетуют на трудности комплектования квалифицированными
инженерно-техническими кадрами.
Зато иностранцы могут предложить на наш рынок
инновации. В области технологий 84,3 процента, в сфере управления -
54,7, в сфере материалов – 37,5, в сфере технического обеспечения -
28,1 процента.
Строители и проектировщики из-за рубежа оценивают свое
будущее в России так: 34,5 процента - позитивно; 61,3 процента -
стабильная ситуация, 4,2 процента - не видят перспектив.
И самое интересное для присутствовавших на встрече
госслужащих стало то, как иностранцы относятся к грядущей 1 июля
2008 года отмене лицензирования?
Выяснилось, что против отмены лицензирования
строительных организаций высказалось около 61 процента участников
исследования. 18,8 процента относятся к процессу нейтрально. И только
13,2 процента поддерживают предстоящие перемены.
Главной аргументацией противников отмены был тезис:
лицензирование - блокирующий фактор по отношению к недобросовестным
застройщикам. Без лицензий, по мнению участников опроса ожидают
снижение качества и безопасности строительных работ.
Продолжил тему генеральный директор ФГУ ФЛЦ при
Росстрое Александр Толкачев:
- Сопровождая деятельность иностранных компаний в
России, мы отмечаем их добросовестное выполнение требований и условий
лицензирования. Во многих случаях иностранные компании – эталон по
техническим, квалификационным параметрам, по применению систем
качества. Надо отметить, что в ходе проверки порядка полутора сотен
лицензиатов, действие лицензий было приостановлено только у 10
компаний, еще 9 получили предупреждения. Но все они быстро и
эффективно устранили свои недоработки.
Известно, что отечественная строительная отрасль
десятилетиями существовала по «остаточному» принципу, и изжить все это
пока что не удается. В ходе решения масштабных национальных проектов
лицензирование - необходимое условие. Если сегодня, не успев создать
другую систему регулирования отрасли, отменим лицензирование, то
рискуем утратить контроль за качеством и безопасностью работ.
Представитель турецкой компании «Контек Иншаат Санайи»
Джунейт Юнал настоятельно попросил высокопоставленных
чиновников заранее обучить участников взаимоотношений в строительстве
новым правилам, чтобы не терять времени на согласовательные процедуры
в ближайшем будущем.
Глава представительства в России и СНГ концерна «Штрабаг»
(Австрия) Гритцнер Герхард рассказал, что лично для него,
хорошо знакомого с правовыми отношениями в Германии и Австрии, система
лицензирования в России – лучшая! А затем один из главных западных
инвесторов строительства в России поделился радостью: накануне встречи
в Росстрое между «Штрабаг» и компанией Дерипаски подписано соглашение
о строительстве 10 цементных заводов, а также заводов строительных
конструкций. Гритцнер Герхард уверен, что иностранцы, которые ушли из
России, просто плохо прорабатывали договорные обязательства с
российскими партнерами. Концерн «Штрабаг» уже имеет в России 800
человек служащих, и это не предел.
Коллегу поддержал Жак Пелетье, «Буиг Батиман
Интернасиональ» (Франция).
- Мы работаем в России 20 лет, и наш бизнес
расширяется. Лицензии - это признание профессиональных качеств
участников рынка, умеющих работать с учетом всех требований
государства и потребителя.
Лариса Белянчикова
|
