Областная газета (Иркутская обл.), 08.06.07

Строим много, но мало

Федерация хочет отменить лицензирование строительной отрасли

В прошлом году в России из 50 млн. кв. м жилья, сданного в эксплуатацию, половина была построена в 10 регионах. В их число вошли Московская область (почти 13%), Москва (9,6%), Краснодарский край (5,3%), Санкт-Петербург (4,7%), Республика Татарстан (3,5%), Тюменская (3%) и Ростовская (2,7%) области. Об этом сообщил руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) Сергей Круглик на семинаре-совещании с редакторами региональных СМИ «Развитие строительного комплекса в РФ». Субъекты РФ, не вошедшие в число лидеров, по его мнению, пока только раскачиваются. В целом же темпы роста ввода жилья Сергей Круглик назвал высокими, но недостаточными.

Российская строительная отрасль в прошлом году, по сравнению с 2005-м, показала рост в 15%. При том что общий подъем экономики страны оценивается в 6,9%. Сергей Круглик назвал этот показатель очень хорошим. Вместе с тем он считает, что строительные темпы нужно наращивать, иначе поставленная Президентом РФ в Послании Федеральному собранию задача по достижению к 2010 году показателя ввода жилья в 100–130 млн. кв. м в год выполнена не будет.

  – Нынешними темпами мы сможем к 2010 году выйти на показатель в 80 миллионов «квадратов», – говорит глава Росстроя. – Из чего родилось заявление президента в Послании? Еще в 2004 году мы оценивали, что 61% населения страны нуждается в жилье либо в улучшении жилищных условий. Если перевести в квадратные метры, это 1,6 миллиарда. И для того чтобы в обозримом будущем, в 10-летний период, можно было говорить о ликвидации этой статистики, нужно строить минимум 130–140 миллионов квадратных метров в год. Сегодня на рынок жилья имеют доступ только 10% жителей страны. Это ненормально.

 В два раза больше, чем ожидалось, было выдано в прошлом году ипотечных кредитов. Прогнозировалось, что кредитная масса составит порядка 108 млрд. рублей, в реальности же объем банковских денег на рынке недвижимости превысил 200 млрд.

 – Вырываться из общего темпа экономики крайне сложно, – считает Сергей Круглик. – Сейчас прежде всего нужно решать вопросы, связанные с градостроительством. Та точечная застройка, что велась практически во всех городах России, независимо от местоположения – будь то Хабаровск, Владивосток или Калининград – практически исчерпала себя. Поскольку 15 лет продолжалось строительство без развития коммунальной инфраструктуры, все возможности действующих сетей исчерпаны. Поэтому прошлый год прошел под знаком развития градостроительства. Не случайно появились масштабные проекты по комплексной застройке территорий, которые выходят за пределы городов. Был принят ряд законов, позволяющих менять границы муниципальных образований при принятии градостроительных решений для жилищного строительства.

 Глава Росстроя также рассказал, что в настоящее время ведется работа по упрощению процедуры экспертизы проектов. Он считает, что настало время уходить от практики, когда прежде чем начать строительство, необходимо собрать от 130 до 200 различного рода подписей и пройти согласования, которые тянутся от полутора до трех лет. Теперь обязательная экспертиза для ряда объектов будет вообще отменена, а процесс получения необходимой документации должен сократиться до трех месяцев. Срок выдачи разрешения на строительство при предоставлении всей необходимой документации определен в 10 дней. Такой же период отводится и для выдачи разрешения на эксплуатацию жилья. По мнению Сергея Круглика, все это должно упростить доступ на строительный рынок.

 Кроме того, на федеральном уровне сейчас решается вопрос об отмене лицензирования строительной деятельности.

  – Лицензирование – это не панацея, поскольку мы в месяц порядка 25–30 лицензий отзываем в судебном порядке, а процедура эта очень длительная. Получается, что мера скорее превентивная, нежели карательная. И механизм лицензирования, безусловно, должен замениться либо механизмом саморегулирования, либо какой-либо иной системой, – подчеркнул руководитель агентства.

 Но закона о саморегулируемых организациях в строительной отрасли до сих пор нет, поэтому дата отмены лицензирования, назначенная на 1 июля 2007 года, будет перенесена.